关于我县发展科技服务业的建议2009-09-30（2009年9月29日县七届政协第十二次常委会议）科技服务业是现代服务业的重要组成部分。它的领域很广，主要包括各类科学研究、咨询、信息和技术服务等行业。具体涉及研究与试验发展、科技信息与咨询、技术推广与转让、技术孵化与咨询、科技交流与培训、技术检测、环境监测、工程技术与规划管理、互联网信息服务、广电传输服务、知识产权保护及认证、科技评估与论证、计算机系统与软件服务等专业领域。根据次本次常委会议协商议题子课题调研分工，本委重点就为工业经济服务的科技服务业领域（以下简称科技服务业）进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：一、我县科技服务业发展现状我县的科技服务业总体上是近几年来随着工业经济的发展应运而生的，但由于各种因素制约，发展规模十分有限。目前，有技术研发机构1家（海泰克标准件研发中心），该中心成立于2007年，从事标准件高端产品的技术研发工作。自成立以来，主要开展了高速铁路道钉的技术攻关并获得成功，产品由浙江七丰五金标准件有限公司生产并已进入京沪高铁的建设市场，2009年的订单已超过6000万元；有科技信息咨询及服务机构4家，主要开展项目申报、科技信息咨询、专利代理等业务。但规模都很小，其中最大的海盐科能咨询有限公司，注册资金10万元，现有员工5人；有科技创新平台1个（科技创业园），目前园区入驻企业34家，其中科技孵化器入驻孵化企业25家，毕业企业12家，园区累计实现产值3.5亿元。另外，中核武汉核动力运行研究所已选址秦山镇核电产业园，一家为核工业企业服务的科技服务机构即将落户我县。知识产权服务机构、科技风险投融资机构等在我县仍为空白，有待今后发展。二、制约我县科技服务业发展的主要因素1、科技服务机构人才缺乏。一是科技服务机构缺乏有相应资质的科技服务人员。科技服务的许多项目都需要从业人员通过执业培训，取得执业资格认定，如专利代理就需要专利代理资格证，而我县尚没有人拿到此类证书。二是科技服务机构缺乏引进人才的经济实力。由于科技服务的市场经济环境及项目见效时间长等因素，我县现有的科技服务机构引进人才缺乏相应的经济实力。如海泰克标准件研发中心自2007年7月成立以来还没有产生任何的收益，海盐科能咨询有限公司自2008年6月建立以来也只有9000元的收益。因此，目前我县的科技服务机构面向企业的科技服务只局限于项目申报、组织材料及低层次的技术、信息服务等，一些深层次的科技服务因缺乏人才而无法拓展。2、企业主主动寻求科技服务的意识不强。一方面，我县工业以传统产业为主，产品档次普遍较低、技术含量不高，客观上对技术研发及其他科技服务的需求不足。而且，即使企业在需要科技服务时，由于本县科技服务尚不成熟，也大都寻求与县外机构的合作，这在一定程度上制约了我县科技服务市场的总体规模；另一方面，本县企业家对技术研发及向上开展专利申报、项目申报、高新技术企业等的申报工作，从而为企业提升形象和无形资产的意识不强。这从2008年，我县高新技术产业增加值8.58亿元，只占7.69%，而同期全省平均为20%以上，就可见一斑。3、科技服务业发展环境有待优化。一是科技服务的市场经济环境还没有真正形---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---成。改革开放以来，民营企业在发展过程中所获得的技术服务，大量的都来自于国有、集体企业中的老科技工作者和政府部门中的科技人员，而且大多是以扶持或极低的报酬方式实现，远没有形成科技服务的市场经济环境。二是缺乏留住人才的良好环境。如：人才公寓建设滞后，人才居住分散，造成引进人才的业余生活单调，相互学习交流机会少；科技资料查阅平台缺失，影响科技人员业余学习、信息查询、科研创新工作的开展等。三是行政管理体制挤占了社会资本的发展空间。由于受长期的计划经济体制的影响，目前，政府职能部门仍然存在职能“错位”，未能把本应由科技中介组织承担的职能转移出去，存在着政府“兼中介、代中介”的现象，做了不少本该由专业中介机构做的事，在某种程度上制约了科技中介机构的发展。4、科技服务业发展的政策...