法律援助专业化、优质化之探索摘要法律援助旨在保障经济I木I难公民获得必要的法律服务。我国从1994年始提出了建立中国特色法律援助制度的设想并开展试点工作。本文介绍了我国法律援助制度的定义、法律依据、组织机构，以杭州市余杭区法律援助工作的开展情况为实例进行分析，提出了我国现有援助制度的优劣。最后，本文提岀我国的法律援助工作应宜以创新促发展，建议应扩大受援人范围，降低法律援助门槛；增强对未成年人刑事犯罪的法律援助的力度；建立法律援助律师名册及设立法律援助专项基金。关键词法律援助专业化优质化样本分析作者简介：韩琪，浙江诺力亚律师事务所律师，三级律师，法学硕士,研究方向：比较经济法。：D926.5文献标识码：A：1009-0592(2013)09-294-04一、法律援助的定义和范围(法律援助的定义法律援助制度，也称法律救助、法律扶助制度等，该制度起源于英国,距今已有100多年的历史。是当今世界上许多国家普遍采用的一种司法救济制度。我国司法部于1994年首次公开提出了建立中国法律援助制度的设想，并在北京、广州、上海、郑州、武汉等地开展了法律援助的试点工作。《法律援助条例》是我国规范法律援助方面的全国性法律。根据该法第一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---条和第二条，法律援助是指为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，给了其法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务的行为。《浙江省法律援助条例》将法律援助定义为：县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。其中法律服务机构，是指律师事务所、公证处和基层法律服务所；法律援助人员，是指根据法律、法规和本条例规定实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者，以及法律援助机构工作人员。（二）法律援助的范围在满足“经济困难”这一前置条件的情况下，《法律援助条例》规定如下项冃可以中请法律援助：（1）依法请求国家赔偿的；（2）请求给予社会保险待遇或者最低牛活保障待遇的；（3）请求发给抚恤金、救济金的;（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（5）请求支付劳动报酬的；（6）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。《浙江省法律援助条例》对受援人的范围所作的补充规定增加两项：请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；其他需要提供法律援助的爭项。二、法律援助的法律依据及相关组织（一）法律援助的法律依据我国法律援助的法律依据，在中央层面主要有：2003年9月1FI开始实施的《法律援助条例》；2005年12月1口起施行的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》；2005年12月1口---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---起施行的《最高人民法院、司法部关于民事诉讼法律援助工作的规定》。在地方层面，2001年至2007年间，我国24个省出台了法律援助条例。其中《浙江省法律援助条例》从2001年1月1日起施行，2005年进行了修订。（-）法律援助的相关组织与法律援助相关的组织，司法行政体系层面，早在1996年12月，司法部便成立了法律援助中心。为了对全国的法律援助进行指导和管理，2009年司法部专设了法律援助工作司。如今，地方的省、市（地）、县共设有法律援助机构3000多个，专职法律援助工作人员1・2万人。法律援助成为司法行政部门的常规工作。民间团体层面，我国现存为数不少的社团和民间团休致力于给弱势群体提供法律援助工作。其中最具影响力的中国法律援助基金会成立于1997年，是目前我国唯一一家致力于发展法律援助事业的全国性公募基金会，该基金会的工作是募集资金，为实施法律援助提供物质支持。另外，律师业作为法律援助工作的主力军Z-,在2005年底成立了中华全国律师协会法律援助委员会（后改名为“中华全国律师协会法律援助与公益法律事务委员会”），领导律师行业自发开展公益法律服务。三、杭州市余杭区法律援助工作实录（-）发展进程杭州市余杭区法律援助中心成立于1998年。成立Z初，每年受理援助案件从近百件到近两百件...