基于安全文化的煤矿安全管理摘要:上湾煤矿将风险预控体系应用和安全文化建设融合式开展，从理念培育、风险评估、重点环节管控、隐患排查、行为安全管理、事件事故管控、绩效考核等方面进行理论与实践深度融合。应用体系方法促进职工安全意识提高、行为规范的养成，应用文化的力量促进体系的进一步深化，实现两者相互渗透、共同推进，建立千万吨级煤矿的安全生产长效机制。关键词:煤矿;安全文化;安全管理;行为规范;长效机制煤矿的生产条件是比较复杂的，国家和企业本身都对煤炭生产采取了比较严格的安全监察和管理，近年来我国的煤矿安全形势虽然逐年好转，发生在煤矿的重、特大事故逐年下降，但因煤矿开采的特殊条件限制和煤矿职工素质的原因，煤矿安全生产形势依然严峻。安全是职工最大的福利，也是“以人为本”在煤矿最具体的表现。只有抓好了煤矿的安全管理，实现安全生产，煤矿才能产生最大的经济效益。煤矿抓安全不能单靠人管人，制度管理人，还需培养一种安全文化，提前辨识煤矿各岗位的危险源，建立并保持风险预控管理体系［1］，全矿上下统一思想，凝心聚力，层层落实责任，坚持不懈推进安全管理体系，形成以制度、文化管人的长效安全机制。神东矿区有我国最大规模的千万吨矿井群，生产效率和安全管理水平均居于全国前列。上湾煤矿是神华神东煤炭集团主力样板矿井，核定产能1600万t，秉承“生命至上，安全为天，无人则安，零事故生产”的安全理念，在近3年的生产中杜绝了轻伤以上安全事故，下面是上湾煤矿在安全管理方面所做的一些工作。1培育安全文化1．1树立安全理念安全理念是安全生产的先导。煤矿风险预控管理体系坚持“煤矿可以做到不死人”、“生产时瓦斯可以做到不超限，超限就是事故”两个基本理念［2］。安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题，但可以解决企业可持续安全的问题。一种优秀的企业安全文化一旦形成，会产生一种无形的动力，潜移默化地影响人们的思维和行为定式，从而对安全管理系统产生协调力、导向力和凝聚力，如同看不见的手引导个体、组织系统迈向本质安全［3］。安全文化具有持久性、稳定性、延续性等特点［4］。没有安全理念支撑的安全管理，矿井难以实现“长治久安”的局面。全矿一要自觉树立“安全第一”的观念，二要自觉树立“安全就是效益”的观念，三要树立“所有的事故均可预防”的观念，四要树立抓安全从抓安全文化、抓责任落实入手的观念。1．2认清“我要安全、我会安全、我保安全”是安全管理的出发点和终极目标不管搞安全管理体系还是搞安全文化，始终不能脱离“我要安全、我会安全、我保安全”的中心思想，避免进入为了搞体系而搞体系的误区，避免出现只开花不结果的局面，唯有求真务实从职工安全意识理念和作业行为方面入手，才能建立安全生产长效机制。上湾煤矿将“职工的安全理念是否发生了转变，是否能够规范作业，是否能够关心别人安全，是否能够帮助别人安全，安全意识是否越来越牢固”作为判别安全工作进步与否的首要指标，特别注重职工的安全态度、安全理念、安全行为的塑造，努力打造人、机、环、管整体安全机制。1．3强化安全第一和风险意识固化管理人员和一线职工的安全意识，扭转职工怕罚款不怕危险的认识，消除职工安全说起来重要干起来次要忙起来不要的思想，引导职工能将安全第一习惯于放到第一位，树立安全和风险超前意识，落实“六思而行”的精髓。1．4善于排查思想隐患思想隐患是最大隐患，是安全生产的大敌。上湾煤矿各级管理人员在严查治理现场安全隐患的同时，特别注重广大干部职工思想隐患的排查治理。一是矿领导负责排查、整治管理人员的思想隐患，通过安全理念引导，逐步消除管理者轻视安全的思想，让职工感到对安全工作不重视和违反安全规定是可耻、不能容忍的事情。同时，建立思想隐患考核指标，将指标导入安全信息系统，规定管理人员录入考核条数，通过沟通谈话，发现和纠正职工的思想隐患，并录入本安系统，实现思想隐患排查整治真正落地。二是从思想隐患的角度去分析处理未遂事故或事故在人员安全认识方面的责任，广泛揭露由于人的安全意识不坚定引发事故的案例，将聚焦点放在安全意识方面，...