济南市人民政府办公厅明传电报发往见报头签批齐建中等级特急济政办发明电〔2008〕60号济机号抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，济南警备区，市法院，市检察院。济南市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于切实做好冬季消防安全工作的通知的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《山东省人民政府办公厅关于切实做好冬季消防安全工作的通知》（鲁政办发明电〔2008〕196号）转发给你们，望认真贯彻执行。各县（市）区政府、市政府各部门要结合全市正在开展的人员密集场所消防安全专项治理工作，根据冬季火灾特点，结合各自实际，制定具体实施方案，全力做好冬季消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，切实维护国家和人民生命财产安全，为我市成功举办十一届全运会奠定良好的消防安全基础。济南市人民政府办公厅二○○八年十一月十一日山东省人民政府办公厅关于切实做好冬季消防安全工作的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：冬季即将来临。为认真做好冬季消防安全工作，最大限度地遏制和防范各类火灾事故的发生，切实维护国家和人民生命财产安全，现就有关事项通知如下：一、充分认清当前形势，切实加强对冬季消防安全工作的组织领导冬季气候干燥，气温低，大风天气多，居民用火、用电、用油、用气量增加，特别是元旦、春节、元宵节等重大节日集中，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不确定因素增多，稍有不慎，极易发生亡人火灾甚至是群死群伤火灾事故。对此，各级、各部门、各单位要保持清醒地认识，按照学习实践科学发展观的要求，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防工作纳入重要议程，切实抓紧抓好。各级政府要认真研究本地在公共消防设施建设、消防装备建设、消防经费2投入、多种形式消防队伍建设及新农村消防建设等方面存在的问题和薄弱环节，及早制定相应的改进措施，并紧密结合冬季火灾特点，研究制定严密的防范措施，认真抓好落实。要继续大力开展“消防平安市、县（市、区）、乡镇、村庄和单位”创建，认真对本地开展“消防平安创建”工作情况进行督导检查，确保今年60%的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村庄、社区、单位达到建设标准。要切实将农村消防安全布局、消防车通道、消防宣传教育消防基础设施建设等纳入新农村建设的重要内容，深入推进农村消防平安创建，进一步提高农村火灾防范能力。二、以人员密集场所为重点，大力排查整治火灾隐患从现在开始到明年3月底，各地要集中开展以商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所为重点的消防安全大检查，切实做到“六个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，务必做到“五个一律”：未经消防验收合格、开业前消防安全检查合格擅自投入使用的，一律责令立即关闭；疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏不能立即整改的，一律责令停产停业；安全出口达不到消3防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；室内装饰装修不符合消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；人员密集场所室内一律不得燃放烟花爆竹。各级公安机关要严格依法履行职责，坚决依法督促整改各类火灾隐患，严肃查处各类消防违法行为。对存在重大火灾隐患的，当地政府要挂牌督办，限期消除。对发生火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任者的责任。三、加强部门联动，强化监管职责，全面做好社会火灾防控工作各级、各部门要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成做好消防工作的合力。教育、民政、建设、规划、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防、房管等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。对存在火灾...