秩序是人或事物内在价值规律与外在规则表现的统一，这种统一性越强，秩序的稳定性、遵从度就越强。税收源于国家公共治理和私人治理的共同需要，又在发展中形成独具特色的税收秩序。税收秩序是涉税各方在税收活动中形成的相对稳定的关系与规则的总和，是法律秩序在税收领域的具体化。新时代税收秩序是税收目标、权利、政策、程序等的法治化确立、执行、保障，等等，反映着税收服务国家治理的内在规律与价值追求，携带着国家秩序的“基因”，是私人秩序与公共秩序的“脐带”性媒介。一税收秩序源于国家治理的基因性传承万物有序。从自然秩序到社会秩序、宇宙秩序，都存在着一定的内在逻辑和因果联系。事物有序则健康发展，无序则走向消亡。社会在有序和无序的矛盾冲突、动态平衡中螺旋式向前发展。美国法学家博登海默认为，秩序指在自然进程和社会进程中都存在着某种程序的一致性、连续性和确定性。世界的秩序可分为自然秩序和社会秩序两大类：自然秩序是宇宙万物有序运行的规则；社会秩序是人类行为的秩序，是动态有序平衡相关关系的规则，包括政治、经济、社会、文化等秩序。从法学视角看，人类源于自然、生于社会。社会秩序是人类全面、自由、平衡、充分发展的结果和保障。法律是人类社会、内心世界乃至自然秩序的表现形式，也是人类社会整体运行规律的外在规则。法律秩序是反映社会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发展健康度的重要指标。从经济学视角看，私人部门的博弈均衡形成了私人秩序，公共部门的民主法治形成了公共秩序。社会秩序可以分为私人秩序和公共秩序两个领域。一国之内，私人秩序和公共秩序共同构成了国家秩序。从管理学视角看，一国对本国社会秩序的构建、维护、优化，形成对私人领域和公共领域的治理。无论是私人治理还是公共治理，都离不开税收治理。税收源于国家，服务国家。如果没有税收，私人治理将缺乏安全保障，公共治理将是无源之水，二者都难以可持续发展。私人秩序与公共秩序之间的矛盾和张力有赖于税收秩序来平衡，这三种秩序互相联系、相互影响，力量此消彼长，牵一发而动全身。税收秩序与国家秩序的关系，类似于生物学意义上的基因与母体的关系。基因传承着生命的基本构造和性能，储存着生命成长、消亡等过程的全部信息，是决定生命成长的内在因素。基因既能忠实地复制，以保持生物的基本特征，又能够变异，产生新的个体特征。从人格化视角看，税收在国家治理中具有类似基因般的独特性质和作用，既体现公共利益、国家价值，又通过适应性变革影响国家治理的质效和能力。税收，天然---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---携带“公”的基因。税基因是能够体现国家价值、国家秩序特质和信息的税收秩序秉性，是影响国家秩序变迁的最活跃要素。静态看，如果在税收秩序的调节平衡下，以经济生态为基础的私人秩序、以国家价值为核心的公共秩序同时实现稳态性均衡，就是税收秩序的理想状态和模式。税收秩序的这一理想模式，可从三个维度加以解析。（一）税收治理融合私人治理与公共治理两大领域一国之内，税收如同把私人部门和公共部门的各类主体联结在一起的“脐带”。社会人离不开税收，就如同自然人离不开死亡。私人治理追求私人利益最大化，公共治理追求公共利益最大化。私人治理与公共治理之间有一条必经之路，那就是税收治理。如果没有税收治理，公共治理与私人治理之间的矛盾就难以调和。从市场经济理论看，微观层面的私人治理，主要是针对私人部门市场经济主体的私人事务治理，以市场机制调节为主，恪守契约自由，自理自治，也可称之为市场治理。为维持正常的市场秩序，政府以法律的形式将市场规则加以确立和宣示，进而规范、引导市场经济主体应对复杂矛---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---盾，积极开展民事商事活动，激励创新，激发活力，创造财富。在这一过程中，会形成私人部门的经济社会等秩序，即私人秩序，包括各类市场经济主体的伦理秩序、经济法则、合作协定等。公共治理则是政府针对市场机制失灵的公共事务，以...