某某市某某镇等五乡镇污水处理工程建设PPP项目财政承受能力论证报告某某市某某镇等五乡镇污水处理工程建设PPP项目财政承受能力论证报告某某市某某镇等五乡镇污水处理工程建设PPP项目财政承受能力论证报告主要编制人员：郭旭红咨询工程师王洪亮咨询工程师参加编制人员：黄锦林张亚男王颖蒋先瑜白帆徐满春刘慧王志福咨询单位：某某省智宏工程项目管理有限公司二〇一九年六月目录一、项目概况.................................1二、责任识别................................17三、支出测算................................18四、能力评估................................20五、论证结论................................24某某市某某镇等五乡镇污水处理工程建设PPP项目财政承受能力论证报告一、项目概况（一）项目名称某某市某某镇等五乡镇污水处理工程建设PPP项目（二）项目实施机构及政府方出资代表某某市人民政府（以下简称“市政府”）授权某某市住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）作为本项目的实施机构；市政府授权某某市岭富建设投资有限公司（以下简称“岭富公司”）作为本项目的政府方出资代表，与中选社会资本方共同出资组建项目公司（SPV）。（三）项目概况1、项目投资项目总投资20236.47万元，其中建设投资19605.76万元，建设期贷款利息512.62万元，流动资金118.09万元。2、项目建设地点（1）某某市某某镇赵家窝铺东北约650米，X055县道东约150米处；（2）某某市杨大城子镇X062县道南侧，团结屯东侧约300米处；（3）某某市黑林子镇059县道与振兴北路交汇处；（4）某某市秦家屯镇105省道南侧、丰源村西侧约350米处；（5）某某市陶家屯镇马家店G102南侧。3、项目建设内容与规模3.1某某镇主要工程内容（1）污水处理厂1座，设计规模近期0.30万m3/d，远期扩建至0.60万m3/d，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准；（2）污水管线：钢筋混凝土排水管，管径DN300-DN800，总长度12.498km；（3）尾水排放管线：PE排水管，管径DN400，总长度50m。3.2杨大城子镇主要工程内容（1）污水处理厂1座，设计近期0.12万m3/d，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。（2）污水管线：钢筋混凝土排水管，管径DN200-DN500，总长度15.62km；（3）尾水排放管线：PE排水管，管径DN300，总长度50m。3.3黑林子镇主要工程内容（1）污水处理厂1座，设计近期0.1万m3/d，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准；（2）污水管线：钢筋混凝土排水管，管径DN200-DN400，总长度7.2km；（3）地埋式污水提升泵站一座，DN2500*11300mm；（4）尾水排放管线：PE排水管，管径DN300，总长度300m。3.4秦家屯镇主要工程内容（1）污水处理厂1座，设计近期0.1万m3/d，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准；（2）污水管线：钢筋混凝土排水管，管径DN200-DN500，总长度13.11km；（3）地埋式污水提升泵站一座，DN2000*4000mm；（4）尾水排放管线：PE排水管，管径DN300，总长度200m。3.5陶家屯镇主要工程内容（1）污水处理厂1座，设计近期0.06万m3/d，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。（2）污水管线：钢筋混凝土排水管，管径DN200-DN400，总长度10.97km；（3）地埋式污水提升泵站一座，DN2500*6700mm；（4）尾水排放管线：PE排水管，管径DN300，总长度210m。4、项目产出说明项目公司负责完成本项目范围内工程的建设，并提供符合预定建设内容和技术标准的公共服务，项目产出主要包括建设产出及运营产出。5、采用政府和社会资本合作（PPP）模式的可行性和必要性5.1采用PPP模式的可行性（1）政策环境比较成熟近期以来，某某院、国家发改委和财政部等部委先后颁布了《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《国家发展和改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）、《基础设...