运用制度创新推进社会建设邹农俭2012-12-2319:25:00来源：《北京工业大学学报：社会科学版》2011年2期第7〜12,16页【内容提要】在梳理现存社会建设理论成果的基础上，提出社会建设不能等同于整个国家的全部建设事业；不能将社会建设局限于社会学的学术范畴Z内，不宜将社会建设分为所谓广义、狭义其至中义等不同的层次；不应将社会建设表述为一些似是而非的说法。用具休指称的方法界定社会建设范畴比较恰当，有利于社会建设实际工作的推进。时下中国已经进入了制度建设的年代，要运用制度创新推进社会建设。指出创立具有屮国特色的社会建设的一系列体制是建设一个现代化国家不可缺少的组成部分，也是社会建设的冇效切入口。Socialconstruetionisnotequaltoallthesocialundertaking,whichisnotlimitedinthefieldofsociology,andshouldnotbedividedintogeneralmeaning,narrowmeaningandmiddlemeaning.Anditshouldnotbeexpressedinawaywhichappearswhatitreallyisnot.Itishelpfultopromotesocialconstructioninpracticebygivingthecategoryinaspecificway.NowChinahassteppedintoaneraofsystemconstructionandsocialconstruetionshouldbepromotedbysysteminnovation.Tocrcatcaseriesofsocialconstructionsystemsisanimportantintegrationinbuildingamodernizationcountryandalsoanimportantangletostartwith.【关键词】社会建设/体制/制度创新socialconstruction/system/systemirrnovationConstruetion【作者简介】邹农俭(1957-),男，江苏人，南京师范大学社会发展学院教授，社会学I■専士，南京210097中图分类号：C912文献标志码：A文章编号:16710398(2011)02-0007-06社会建设这个术语以前很少听说过，现在与经济建设、政治建设、文化建设一起成为屮国特色社会主义的重要组成部分，可见社会建设具冇十分重要的地位。社会建设是理论与实践的产物，就是说社会建设这个理论术语是对社会实践中客观存在的若干基木事实、内容的概括和提炼，社会建设的一系列范畴都有对应的实践形态，社会建设是客观实态中具体事实的理论抽象和归纳。当前迫切需要对社会建设进行深入的研讨。一、社会建设之辨析现代意义上的社会建设是由经济建设引巾过來的。社会建设及其理论近年开始受到理论界的重视。翻阅近年的理论文献，所谓社会建设，大致有以下代表性的观点。1.将社会建设等同于社会主义国家各个方而的建设社会主义社会建设问题实质说来是一个怎样建设社会主义的问题，社会主义社会建设理论是从一个特殊方面对怎样建设社会主义问题的冋答。”“什么是社会主义这一问题的解决对于怎样建设社会主义的意义，就是对于社会主义社会建设问题的意义。因为社会主义社会建设，按其实质來说，就是一个怎样建设社会主义的问题。在这个问题上，我们的总思路和抉择是建设屮国特色社会主义，而建设小国特色社会主义事业的总休布局，既应包括社会主义经济建设、社会主义政治建设、社会主义文化建设，也应包扌舌社会主义社会建设。”“社会主义社会建设以社会关系调整、社会环境的治理和社会问题的解决等为主要内容，直接目的是为建设中国特色社会主义事业创造良好的社会环境和社会秩序。社会主义社会建设在坚持以经济建设为中心的前提下追求社会效益的最大化。”[1]2•社会建设有广义和狭义Z别。广义的社会建设是指包括经济、政治、思想文化、社会生活等等方而，即整个社会的建设；狭义的社会建设即是社会生活的建设。“社会建设和社会管理也有这样两种含义，即广义的社会建设和社会管理与狭义的社会建设与社会管理。广义的社会建设和社会管理指整个社会的建设和管理，即包括政治子系统、经济子系统、思想文化子系统和社会生活子系统在内的整个社会大系统的建设和管理。这里的社会就是与自然相对，与民族国家范围一致，包括政治、经济、思想文化和社会生活各了系统在内的广义的社会。因而,这样的社会建设和社会管理，无疑是广义的社会建设和社会管理。狭义的社会建设和社会管理，则着重指与政治、经济、思想文化各子系统并列的社会子系统的建设和管理。这里的社会指的是作为整个社会这个大系统中一个了系统的狭义的社...