试论化解城乡居民收入差距路径探——论农村社会保障视角论文摘要：从城乡居民收入状况和城乡居民生活质量状况简述了城乡居民收入羞距现状，探讨了城乡居民收入并距对社会经济的影响：一是阻碍经济发展；二是不利于社会建设。分析了健全农村社会保障体系对缩小城乡居民收入羌距的作用：一是拓展了提高农业经营效益的制度环境；二是消除了影响农民收入的不确定性因素；三是提升了农民增加收入的能力；四是增进了农民的财富观念。探讨了农村社会保障体制存在的问题：一是制度的碎片化更加明显；二是保障项目不全，覆盖范围更窄；三是城乡保障显失公平；四是管理体制更不健全；五是立法滞麻。提岀了健全农村社会保障制度，缩小城乡居民收入并距的对策建议:一是整合农村社会保障制度；二是健全保障项目，加大保障力度；三是整合社会保障行政管理；四是加强法制建设。论文关键词收入分配；城乡收入差距：农村社会保障；城乡居民改节开放30多年来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也LI益凸显。基尼系数已从改革开放初的0.28±升到2007年的0.48,近2年不断上升，实际已超过了0.50”。收入差距是引发社会“断裂”及矛盾的重要原因，我国必须化解曰益加剧的贫富分化，尤其是城乡居民收入并距问题。基于此，笔者基于完善农村社会保障的视角，探析了化解城乡居民收入差距的路径。1我国城乡居民收入差距现状及其影响收入弟距是指在定的社会经济条件下，不同地区、不同行业或同一地区、同一行业内部〜不同社会成员乙间按照同一货币单位或实物指标所表示的人均收入的数量差别，包括收入的绝对茅距和相对差距2种，是测度一国或地区分配公平的重要指标。人民基木生活是收入反应，一般而言，人民基本生活与收入状况正相关。1.1城乡居民收入差距现状1.1.1城乡居民收入状况随着改革开放深入，尤其是随着市场经济体制的确立，我国城乡居民收入总体上有了很大的提高。但是分配失衡的问题也口益凸显。1999、2000、2007〜2009年城镇居民人均可支配收入为1510、6280、13786、15781、17175元；同期农村居民人均纯收入分别为686、2253、4140、4761、5153元。经计算,1999、2000、2007〜2009年城乡收入2.201：1、2.787：1、3・329：1、3・315：1、3.333：1。可见，城乡居民收入差距逐渐加大。如果考虑到供水供电、交通通讯、文化T生、社会保障等公共产品配置上的差别，城乡居民收入的旁距更大。1.1.2城乡居民生活质量状况。恩格尔系数是食物支出金额在消费性总支出金额中所占的比例，是一国或地区居民富裕穆度的测度指标。恩格尔系数规律可表述为：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随看家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。1999、2000、2007〜2008年城镇居民恩格尔系数54.2%、39.4%、36.3%、37.9%；同期农村居民恩格尔系数分别为58.5%、49.1%、43.1%、43.7%[2J。数据显示，城乡居民生活质量提升明显，但城乡羌距较大，1990〜2008年城乡恩格尔系数差距由4.3%上升到5.8%,差距增大。1・2城乡居民收入差距对社会经济的影响无论是从城乡居民收入还是城乡居民生活质最来看，都存在较大的羌趾。城乡收入与生活质量差距一定程度上反应了城乡收入差跖,城乡收人差距会引发一系列的负效应o1.2.1阻碍经济发展经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活质量的提升。城乡居民收入并距显然背离这一要义。凯恩斯研究认为，消费和储蓄是收入的增函数，且边际消费倾向递减。收人越高的阶层储蓄率越高，且收入分配不平等与储蓄率正相关，即导致消费需求减少，消费需求不足又制约了投资需求的增加，因此会引发有效需求不足，进一步影响经济增长和经济可持续发展。具体而言，城乡收入差距的扩大，对经济的抑制主要表现在2个方面：第一，城乡收入差距扩大，会降低社会边际消费倾向，而这必然使投资乘数降低，进一步抑制了投资对经济增长拉动作用的充分发挥；第二，我国中档消费...