南京市女工下岗原因及再就业对策探讨第2卷第4期20∞年】2月南京邮电学院(社会科学版)J0umofij11guT1i耐tyofPosts舡ldeo0mm0Ils(SocialScience)Vd.2No.4Dee.20∞:1008—6o3x(2ooo)o4-oo31?05一南京市女工下岗原因及再就业对策探讨-,:Fz,I南京邮电学院社会科学部,江苏南京21OOQ3~2南京大学国际贸易系,江苏南京210093,摘要:通过调查问卷的统计整理与分析.指出劳动力供需矛盾尖巍,适度从紧经济政策的实施以厦扩张性财政政策下投资偏向与波及面的鞭窄,经济体制改革与产业结构调整等是导致南京市女工下岗的宏观原因.同时也分析了女工下岗的文化技术职称,行业,健康等微观原因.指出年龄偏走,文化与技术职祢偏低,就业观念陈旧,求职连径缺窄等是制约下岗女工再就业的主客观因素以及再就业工程启动资金不足,企业用工中的性别歧视及社会保障制度不健奎等政府,企业,社套方面的制约因素提出了实施女工再就业的具体对幕建议:加强宏观调控与制度建设:加快发展劳动力市场:着力培育女性职业;实行灵活多样的就业制度:适度控制农民工的使用;充分发挥下岗女工自身的主观能动性...,.董.磐;三鱼策世z,,/:(29132文献标识码:A’’{‘f√再就业工程是关系到我国经济发展,政治安定与社会稳定的焦点问题之一.妥善地解决好下岗问题.已成为关系到国计民生的一件战略大事.而治理下岗问题,应立足未来,全面系统地分析其成因,才能有的放矢,取得实效本文在课题组取得的南京市女工下岗与再就业调查有效问卷的综合整理与---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---统计,分析基础上,着重探讨三个问题:南京市女工下岗原因,再就业制约因素,实施下岗女工再就业工程对策建议一,南京市女工下岗原因分析1.南京市女工下岗原因的宏观分析(1)劳动力供给增加与需求相对减少,造成就业形式严峻.南京市劳动力的主要供给源有:每年全国高校为数不少的大学生毕业分配来宁;大量本市适龄青年的等待安置;大量外来青壮年劳动力涌人南京市收稿f:t期:20004)3—20;修回日期:2fY,/M~07基金项目:南京市较科学研究计划项目(97428(许多外来工在国有企业充当临时工,季节工,合同工等)而国有企业对劳动力的需求则呈现相对减少趋势:经济发展,技术进步对劳动力资源需求呈数量相对减少,素质不断提高的趋势;由于历史与政策的原因,国有企业职工一般大量富余,安置劳动力的数量与能力极为有限;本市亏损国有企业与破产企业的增多,使得其吸收劳动力的功能明显弱化.正是由于劳动力供给过快与需求相对减少的尖锐矛盾,使得本来处于失衡状态的南京市劳动力市场更趋紧张.而对南京市的在岗工人尤其是文化,技术素质普遍偏低的在岗女工造成更大的压力,许多女工便被挤出了工作岗位而成为下岗工人.(2)98年以前适度从紧的经济政策的实施与98年及98年后扩张性财政政策下投资的偏向与波及面的狭窄,是导致南京市女工下岗的重要原因98年以前南京市实施国家制订的适度从紧的经济政策,导致全市经济活动下降,经济增长速度放慢=一方面困投资机会碱少而导致新增就业机会减少,造成失业压力增大;另一方面一些企业因效益滑坡而被迫实行经济性裁员,使一些在岗职工被迫下岗98年及98年以后国家开始实行扩张性财政政策并辅之以积极的货币政策,南京市与全国大部分32南京邮电学院(牡会科学版)2000年省会城市一样,其投资主要偏重于粮食仓库,水利工程,市政等基础设施建设,尽管客观上推动了南京市基础设施的投资与建设,但扩张性财政政策带来的对企业的再投资就目前而言很为有限.另一方面基础建设投资的产业链短,产业关联度小,所需的投资品主要是钢材,木材,水泥等,投人使用需要的相关零部件,配套件也极为有限,同时其创造的就业岗位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---也多设进城农民工挤占,从而不能引发全面的波及效应.因此扩张性财政政策实施由于其作用的滞后性以及政策的中间传导过程偏长,而对经济的回升作用不甚明显,对国有企业经济活力的增强成效并不显着,这样,国有企业工人的下岗问题未能从根本上有所改观.(3)经济体制改革和产业结构调整,是导致南京市女工下岗的主要原因.随着南京市改革与调整的进一步深化,由此...