交通运输部关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见交通运输部关于推进交通运输平安体系建设的意见交安监发〔2022〕20号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅〔局、委〕，中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团，国家铁路局，中国民用航空局、国家邮政局，部属各单位：为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进交通运输平安体系建设，实现“平安交通〞总目标。现提出如下意见：一、交通运输平安体系建设的重要意义交通运输平安生产工作，事关人民群众生命财产平安，事关经济开展和社会稳定。随着我国经济社会的开展，对交通运输平安工作提出了新的更高要求。推进交通运输平安体系建设，是贯彻落实党中央国务院关于平安工作部署的重要举措，是建设“平安交通〞的客观要求，是依法加强交通运输平安生产和监督管理、提高平安开展水平的必然选择。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，构建科学完善的交通运输平安体系，为我国经济社会健康开展和人民群众平安便捷出行提供可靠的交通运输平安保障。二、总体要求〔一〕指导思想。深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、平安开展，坚持平安第一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通〞为目标，以改革创新为动力，推进交通运输平安体系建设，提高交通运输平安开展水平。〔二〕根本原那么。——坚持平安第一、预防为主。牢固树立平安第一理念，真正把平安开展放在首要位置，做到关口前移、超前预控、有效防范，做到认识到位、责任到位、执行到位。—1———坚持依法治理、明责履责。完善法规制度，明晰平安生产监督管理职责定位，制定责任清单，严格履行监督管理职责，严格执法、文明执法。——坚持改革创新、标本兼治。深化平安生产体制机制改革，创新工作方式方法，加强隐患排查治理和风险防控，强化基层、夯实根底，构建长效机制。——坚持统筹谋划、有序推进。加强形势研判，探索平安---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生产规律，科学谋划交通运输平安生产全局，统筹兼顾、相互协调，有重点、分步骤推进平安体系建设。〔三〕建设目标。到2022年“平安交通〞五年建设阶段，初步建成交通运输平安生产“法规制度、平安责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略〞六个体系。交通运输平安生产法规制度和标准标准根本健全，责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，从业人员综合素质整体提高，保障水平显著增强，根本适应我国经济社会开展和“平安交通〞建设的需要。到2022年全面建成小康社会阶段，建成系统完备、科学标准、运行有效的交通运输平安体系，全面适应我国小康社会和现代交通运输事业开展需要。三、重点工作〔一〕法规制度体系建设。1.健全平安生产法规。落实平安生产法等法规，结合行业和各地需求，对现行交通运输法规进行全面梳理，推进交通运输平安生产法规的立改废工作。2022年底前，完成平安生产法和政府职能转变涉及交通运输平安生产方面需要配套建立完善的法规。2.完善平安生产制度。加快建立健全针对性和操作性强、科学标准的管理制度，突出交通运输平安生产重点领域，按照分清轻重缓急的原那么，推进平安生产管理制度制定工作。2022年底前，交通运输企业应按照相关法规要求完善企业内部各项平安生产规章制度；各级交通运输管理部门应建立健全重点监管名单、责任追究、“一岗双责〞、隐患排查治理、奖惩鼓励、—2—诚信管理、平安生产约谈、挂牌督办、监督检查、巡视等平安生产管理制度。3.制定平安生产标准标准。围绕交通运输根底设施建设与运营、运输工具和装备设施、生产作业、养护和平安生产管理等方面制定完善相应的平安生产标准标准。2022年底前，重点推进城市公交、轨道交通运营、港口危化品罐区作业等领域标准标准的制定。4.完善平安生产应急预案。按照相关要求对现有应急预案进行评估，及时修订不实用或针对性、操作性不强的应急预案。认真梳理交通运输应急工作职责和应急需求，加快应有未有的应急预案编制，构建完善应急预案体系。〔二〕...