农产品质量安全的法律问题及建议撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：2021年4月完成修订工作的《中华人民共和国食品安全法》对旧法作了与时俱进的修改和补充，成为修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的重要参考依据，农产品质量安全的形势变化、监管机构的改革调整，均使得现行《中华人民共和国农产品质量安全法》的面临诸多问题。本文结合新《食品安全法》，从立法理念、治理监督重心、溯源制度、法律责任体系方面展开探析。关键词：农产品法律制度；立法與治理理念；治理重心；责任体系中图分类号：F322文献标识码：A文章编号：1671-864X（2021）11-65-01农业是人类生存的基础，是保持人类生命健康的必须产业，是社会稳定的重要条件，是国家赖以生生不息的重要基石。令人遗憾的是，部分农产品的生产者和经营者践踏商业道德、漠视相关法律权威，舍弃社会责任与道义，仅仅是为了追求利润的最大化。2021年10月1日起实施的“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）在中国食品安全监管史、中国食品安全法治史具有里程碑、划时代的意义1。一、我国农产品质量安全治理法律制度问题首先，《农产品质量安全法》从制定之日起就从宏观上明确了“关注民生、保障人权”的立法理念，然而这种立法理念在条款中并没有被明确化和具体化，而且，我认为较为空乏也过于陈旧，有待赋予新的时代内---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---涵。其次，落后的监管模式在基层治理中已经与时代脱节。过去的农产品基层管理主要集中在农村市场，基层政府机构和人员配置单一。新业态、新商业模式催生出新的产业组织方式，呈现出小型化、智能化、网络化的特点，且分布在广大市郊。检验检测设施设备的落后，基层隐患排查费时费力。《食品安全法》首次提出国家建立食品安全全程追溯制度。但是，先行的《农产品质量安全法》从202x年开始施行，距今已有2021之久，均没有详细规定农产品的统一验证、注册、登记、准入体系，即使存在有些许零星的注册登记制度，但其严密程度度和覆盖的农产品的数量、种类都是非常有限的，农产品责任体系设置简陋，造成农产品质量安全溯源和追责两难的尴尬局面。2二、农产品质量安全治理制度的法律建议及对策（一）更新农产品质量安全基层治理防控的法治理念和法治思维。《农产品质量安全法》的立法理念是“为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展”，法治思维是“政府主导监督管理”。显然，时代赋予了它们新的内涵。农产品作为食品当中的一部分，《农产品质量安全法》也应当与时俱进，与新《食品安全法》保持一致步伐，应该增加“维护公共安全，共享发展，增进人民福祉”的立法理念和“食品安全全社会共治”的法治理念，扩大基层治理的根基，发动广大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---群众和社会媒体进行监督和协商，明确政府、群众、社会参与农产品监督管理的途径和责任。当前，不安全农产品来源分散隐蔽，虽然在机构改革中，在基层设置了派出机构，但是还处于机构运行适应期，基层网底的薄弱仍是食品安全工作短板中的短板，扩大群众基础，形成全社会共治，才能补齐这块基层治理中的短板。3（二）农产品质量安全基层监督治理重心应下移。农产品质量安全监管的重心长期以来在监管网的顶端，国家有形之手难以伸向基层治理的低端，因此，确立县级为监管工作的重心，不仅符合法律的规定，而且也是现实最佳的选择，除此以外，还应把一定的监督和管理权限下放到乡镇政府和村自治组织当中，继续强化食用农产品的源头监管，食用农产品是老百姓日常餐桌上的生活必需品，一定要加大监管力度，认真落实食用农产品监管职能。（三）构建更为严格的溯源制度和完备的法律责任体系。建议充分利用现有产地证明、质量证明和检疫证明，统一产地准出标识。无论大规模的标准化生产，还是小规模的个体生产，都力求做到“一个农产品，一个验证，一个注册，一个身份标识”。只有建立全国统一的...