人力資源開發與管理2001/10/20目錄中國的管理發展與人力資源中國目前人力資源的現狀目前我國的經濟在飛速發展，正在向經濟強國的方向進軍，所取得的成績也得到世人矚目，這是一方面。另一方面，也要清醒地看到，我國在發展中還有許多不規範的地方，在不少地方還沒有進入規律性的發展。人力資源的開發與管理在發達國家已有六七十年，我們以前一直沿用傳統的人事管理模式，真正當代意義上的人力資源開發與管理才起步幾年。我們無論在理論上還是在實踐上都欠缺太多，然而我們又必須面對撲面而來的嚴峻挑戰。這一切都意味著如果我們不抓緊對人力資源的開發和管理，很可能在10年內我們的經濟將會因此而受到影響。據報道，到1997年底，我國從業人員6.9億，已登記失業人員577萬，下崗待業人員635萬，失業率爲7%。儘管我國的自然資源，如耕地、森林、煤礦、石油等人均佔有量均低於世界平均水平，但是人力資源卻十分豐富。中國是世界上人口最多的國家，目前有12億多人。人力資源總數爲7．l億左右，約占世界人力資源總數的30％以上。儘管我國有著巨大的人力資源的數量，但是總體素質卻比較低。據初步統計，我國每百萬人口中科技人員僅相當於發達國家的3％，每百萬人口中在校大學生數僅是發達國家70年代平均水平的3％－4％。而我國人力資源的利用率則更低，僅爲發達國家的1％－2％。除了歷史原因造成我國人力資源素質較低外，在人力資源的管理方法和方式上也存在一些問題，嚴重地制約了人力資源的開發與管理。其中，一是大量的勞動力處於與生産資料分離和半分離的狀態下；二是就業的勞動人口的勞動生産率低下，這既有科技落後方面的原因，也有管理制度和管理方法的原因；三是我國的教育和再教育工程還有待于向與我國地位相符合的方向發展，尤其是再教育工程，我國與發達國家的差距還比較大；四是我國的人力資源在地區行業以及城鄉之間的分佈極不平衡。我國政府對開發人力資源的方向一直是明確的，並通過中央和地方政府以及企、事業單位等，用教育培訓等手段使我國人力資源的素質有了較大的提高但是在取得成績的同時還必須看到，我國在人力資源開發和管理方面仍存在著不少問題。主要體現在以下幾個方面。1．使用方面在傳統思維方式的影響和用工體制下，有相當一部分人不能根據自己的特點、愛好和理想來選擇合適的工作單位。在不少單位裏可以發現，有的人如果不改行，可能會成爲一個非常優秀的工程師，但是現在在做普通的管理工作；有的人如果不放棄原來所學的專業，很可能已經成爲化工專家了，但是現在在機關裏只當一名處長。這不僅造成了人才的浪費，給國家帶來了巨大的損失，更重要的是國家白白在這個專業裏進行了大量的前期投資和努力。爲什么會出現這種情況呢？這又是在人力資源管理上的一些弊端。據有關部門統計，我國50年代的大學生現在留在專業領域裏的人相對比較多，但是他們中有許多人都到了退休的年齡；60年代的大學生在專業領域裏的數量也不少，但是他們中絕大多數人的知識已經老化；而70年代後期和8O年代中前期的大學生裏有相當一部分現在已不幹本行了，有的被提升爲領導，有的則到了另外專業領域，有的去經商了……2．開發方面我國有1億多人是文盲或半文盲；全國人口平均受教育水平剛剛是小學畢業；儘管我國有近3000萬專業技術人員，但是他們只占人口總數的2．3％，與發達國家的10％－20％還有很大差距；我國的專業技術人員普遍存在知識老化，缺乏創新意識和思維；高級管理人才和高新技術人才嚴重短缺；對人力資源的資本投資低於世界平均水平……這些都使得我國人力資源的開發迫在眉睫。3．調節方面由於缺少市場調節的功能，加之許多單位在分配上的平均主義，因此人們在求職過程中熱衷於尋找地理位置優越的地區和福利待遇較好的單位。儘管政府下大力氣採取了不少措施以控制人才的不平衡分佈，但是收效甚微，現在仍有很多急需人才的單位、地區得不到所需的人才，這些都嚴重地束縛了社會和經濟的平衡發展。另外，傳統的就業方式和管理方法也使得國有企、事業單位的人才合理流動難以實現。4．管理方面管理思維僵化。有不少單位還存在著“我是管你的，你就必須聽我的”的傳統思維方法...