新版农村污水治理中的共同受益者责任探讨汇编摘要阐述了在农村污水治理过程中，相关理论为共同受益者即全社会成为农村污水治理责任主体提供的前提和依据，提出必须按照科学设定和合理配置的基本要求，明确共同受益者的资金投入责任及其支持、参与责任。关键词农村污水治理；共同受益者；治理责任；理论依据；资金投入X52文献标识码A1007-5739（202x）19-0235-02AbstractIt′selaboratedthatintheruralsewagetreatmentprocess，relevanttheoriesprovidepremiseandbasisformutualbeneficiaries，namelythewholesocietywhichhavebecomesewagedisposalresponsibilitybody.Therefore，it′sproposedthatbeneficiariesfundingresponsibilityanditssupport，participationresponsibilityshouldbemutualinaccordancewiththebasicrequirementsofscientificandrationalallocationfromtherealityofruralsewagedisposal.Keywordsruralsewagetreatment；mutualbeneficiaries；managementresponsibility；theoreticalbasis；funding农村污水是指农村居住区范围内产生的以居民生活污水为主的综合排放污水。农村生活污水成分复杂，面广，治理难度大。因此，必须按照科学设定和合理配置的原则，从农村污水治理的实际出发，明确共同受益者的治理责任。1共同受益者治理责任的理论依据1.1环境正义理论环境正义是指环境与资源保护领域中的个体在利用环境资源、分配环境成果时应得到平等的关注和尊重，在承受环境风险、治理环境污染、确定环境责任时，应平等地面对和分担。城乡环境正义是指环境与资源保护领域中的城市居民与农村居民在利用环境资源、分配环境成果时应得到平等的关注和尊重，在承受环境风险、治理环境污染、确定环境责任时，应平等地面对和分担[1]。城市居民与农村居民均享有基本的环境权益，同时均有保护环境的义务。城乡环境正义关注的是城市居民和农村居民在环境与资源保护领域中的利益平衡问题，县域城乡环境正义的目标正是要处理好县域范围内城乡居民间的环境利益平衡。县域环境自身所具有的整体性、系统性、稳定性、综合性特征要求在处理县域城乡环境利益平衡问题时以环境正义理论为指导，强调城市居民与农村居民所享有环境权益和所承担环境义务的一致性，以及城乡居民在承担环境风险和责任上的平等性与合理性。县域农村污水治理的根本目的在于县域整体环境质量的改善和县域居民生活品质的提高，这就需要合理分配城乡居民间的治理责任，平衡城乡居民间的环境利益，保持城乡居民所享有环境权利与所履行环境义务的统一。1.2发展补偿理论城乡经济社会二元结构的形成与发展对当代中国农村与农民产生了深刻的影响。城乡经济社会二元结构正是城乡环境二元化趋势与环境保护“城市中心主义”的根源，直接影响着城乡环境正义的最终实现[2]。“以工补农”思想和统筹城乡发展战略的提出为破除城乡经济社会二元结构提供了思路与政策支持。为改善长期以来农村环境不断恶化的状况，解决城乡环境二元化趋势下的农村环境问题，避免农村环境问题造成更大的经济损失与生命健康损害，得益于传统体制的城市居民和群体，在取得城市发展和城市适宜环境后，有责任、有义务分担农村环境污染治理的部分重任，对农村和农民提供受益补偿。同时，这种责任的承担也有助于权利平等原则、机会平等原则的实现和城乡环境正义的实现。另外，环境作为一个整体，区域性环境利益并非为凝固的或一成不变的。从长远看，城乡环境二元化趋势的存在同样会对城市居民产生不利影响。农村污水治理中，共同受益者，即全社会的治理责任包括资金投入责任及其支持、参与责任。2---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---共同受益者资金投入责任国务院于202x年1月30日以国务院〔202x〕第369号令，颁布了《排污费征收使用管理条例》，并于202x年7月1日正式实施。原国家环保总局又先后颁布了《排污费征收标准管理办法》《排污费资金收缴使用管理办法》《关于排污费征收核定有关工作的通知》《关于减及缓缴排污费有关问题的通知》《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政xxx暂行...