少数民族群众国家认同问题、建设意义及对策机制研究张万一摘要：国家认同是一个国家的公民对国家的基本信念和情感态度，涵盖该国公民对国家制度、领土、身份等的基本认同。边疆民族地区因特殊的地理特征、文化历史和人文特性，国家认同面临经济发展落后、教育质量水平较低、资源均等化程度、利益表达机制不完善等诸多阻滞因素制约，少数民族国家认同问题日益凸显。现代国家和社会的快速发展和强大，离不开少数民族群众国家认同的建构，需要系统化、整体化地探索对策。关键词：边疆地区;少数民族民众;国家认同：F24：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.041国家认同（nationalidentity）是一个政治概念，包括内化的认同心理情感和外显的认同行为的双重内涵。江宜桦认为，“国家认同是一个人确认自己属于某个国家，以及这个国家究竟是怎样一个国家的心灵性活动。”在多民族国家中，少数民族既有天生的族群认同，同时又因是国家的成员而保持国家认同，而这两种认同之间的相互关系格局深刻影响着民族关系。因此，高度重视民族地区的国家认同建设，对于实现中华民族永续发展具有重要意义。1少数民族群众的国家认同问题当前，我国正处于经济转型发展和政治改革深化的关键时期，社会利益结构和利益主体日益多元化，文化、价值观念日趋多元化。民族之间、地区之间甚至是同一民族内部之间的结构性矛盾渐趋凸显，加之境内外反华敌对势力的渗透和破坏，当前我国边疆少数民族的国家认同建设问题的普遍性和严重性日益显现。1.1经济发展水平滞后，结构性矛盾增加人类社会历史表明，人们共同的心理基础离不开必要的物质生活资料的支持。国家认同的建设自然离不开物质资料的支持和强化，这是国家认同建设所必需的现实基础。李普塞特认为，当今世界，对于一个政府或政党而言，其政治统治和社会治理的绩效离不开经济的持续增长，换言之，社会经济的发展是衡量其有效性重要尺度。當前，我国正处于社会转型与变革时期，一方面，不同地区和民族之间的发展水平和速度不同，发展水平差异的地域性、结构性矛盾日益凸显。另一方面，各民族之间的资源分配不均衡问题愈发凸显。边疆民族地区多位于内陆边境地带，在经济发展方面存在先天的不足。近年来民族地区经济发展水平很大程度的提升，但当不同民族、同一民族内部成员之间的福利和生活质量未得到预期提升时，就很容易滋生不满情绪，少数民族群众出现心理失衡，导致国家认同问题的出现。1.2边疆地区教育基础薄弱，共通性的价值观念淡化边疆民族地区多位于我国内陆的边境地带，地理位置偏远，条件比较艰苦，难以吸引高学历、高素质的师资力量。在一些民族地区，边疆民族地区的教师学历水平不高，部分教师难以熟练使用国语，专业知识与专业技能欠缺，教学质量难以保障，民众的文化素质受到极大影响。社会如果想要保持长期稳定的发展，就必须要塑造一个具有高度价值理性和解释性的价值观念，为政治体系的合法性提供辩护和证明。事实上，少数民族天然地会竭力维系和发展自身的文化、语言、文字等。如果新一代的少数民族学生受教育水平不高，对中华文化缺少足够的认识和理解，各民族缺乏共同的交流平台与话语体系，难以塑造一种共通性的价值观念，少数民族的国家认同必然下降。1.3利益表达机制不完善，暴力性事件出现近年来，在一些边疆民族地区出现的威胁稳定的暴力性事件，其原因通常是多方面的，但最主要的原因是公民政治参与途径有限、利益表达机制不完善，社会治理与民众诉求之间的脱节等。“当少数民族的利益诉求十分突出，而政府又不能察觉并给予及时回应时，少数民族的国家认同就会随着对政府的失望而消退，群体性事件就难以避免地爆发。”同时，国家认同的建构说到底是为了塑造人对国家的归属感、责任感和认同感，而人对国家最直接、直观的感受就是政策法规贯彻实施后所取得的效果，如人们的生活水平是否显著提高等，这些都直接或间接关系到人们的切身利益和根本利益。但民族政策与民众诉求相互脱节，必然难以及时准确地反映民众呼声和利益诉求，导致暴力性、群体性事件出现。2少数民族群众国家认同建设的意义国家认同问题的出现及演变，深刻影响...