关于焦作市现代物流业发展规划编制情况的汇报（2010年1月15日）首先欢迎各位专家、各位领导参加《焦作市现代物流业发展规划》专家评审会。今天能够邀请到诸位专家是我们的荣幸，更给我们提供了一个很好的学习机会。在此，我代表焦作市现代物流业发展规划编制组的同志们对各位专家和领导，在百忙之中抽出时间、冒着严寒、不辞辛苦来到这里参加评审会议，表示衷心的感谢！下面，我把《焦作市现代物流业发展规划》的编制情况汇报如下：一、规划编制过程《焦作市现代物流业发展规划》（评审稿）是在市委、市政府和焦作市促进现代物流业发展工作领导小组的直接领导下研究编制的。为使《规划》既符合现实需求，又满足未来发展需要，我们认真学习了《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]8号）和《河南省现代物流业发展规划》（2010－2015年）精神，参考、借鉴和吸收了《焦作市城市总体规划（2008-2020年）》等部门及专项规划的主要内容，同时还特别注意加强了与省物流规划及《中原经济区建设纲要（讨论稿）》等的衔接。《物流规划》先后召开三次会议进行研究讨论，并反复征求了各县（市、区）、市直有关部门和业内专家的意见，数易其稿，经反复修改后形成了目前的物流规划专家评审稿。二、规划的定位和框架结构《规划》的定位是：确定物流业的发展思路和发展目标，明确今后五年乃至十年的工作重点，引导市场主体行为方向，总体上是宏观性、战略性、指导性的，是政府履行经济调节、市场监管、行业管理和公共服务职责的重要依据。《规划》的框架结构：全文除附件外，共分为5个部分。第一部分重点阐述了物流业的发展意义和趋势，在分析焦作市物流现状的基础上得出了“在全省物流业发展布局中，焦作市已处于被边缘化的格局”的形势判断；第二部分为规划的中枢，明确提出了焦作市现代物流业的战略定位、总体思路和发展目标；第三、第四部分为规划的核心，主要是对焦作市现代物流业的发展布局以及优势行业物流进行重点阐述，提出了焦作市今后5到10年物流业发展的主要任务；第五部分简明扼要地提出了规划实施的保障措施，为日后出台物流规划的实施细则和扶持政策埋下伏笔，提供依据。三、焦作市物流业发展的思路和定位焦作市现代物流业的发展思路是：以市场为导向，以降低物流成本、提高物流效率为宗旨，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，以物流业与制造业联动发展为主线，优先发展工业物流，并带动商贸和农业物流稳步发展，着力构建物流基础设施、物流信息网络、物流政策环境“三大平台”，实现物流、产业、市场的“三联互动”，建设与国际接轨的现代物流服务体系，努力实现物流业的跨越式发展。战略定位是：把现代物流业作为焦作市现代服务业的支柱产业之一，将我市建设成为全省乃至全国的物流业与制造业联动发展的试点城市或基地，并依托郑州国际物流中心，将焦作打造成为豫西北—晋东南地区重要的地区性物流节点城市，并纳入全省乃至中原经济区现代物流业发展的核心城市之列。我市物流业发展要坚持四个原则：一是坚持市场配置资源与政府引导调控相结合；二是坚持发展现代物流与改造提升传统物流相结合三是坚持发展综合物流与发展专业物流相结合；四是坚持整体推进和重点突破相结合。四、焦作市物流业发展的目标“十二五”期间是全市现代物流业发展规划的全面实施阶段。为此，《规划》在总量发展、结构优化、物流基础设施建设等方面分别提出了近期（2011-2012）和中期（2013-2015）的具体目标，即到2015年物流业增加值年均增长16%，社会物流总费用与生产总值的比重下降至15%以下，集中建设和初步建成一批重点物流基础设施和区域物流重点项目，培育一批具有一定规模和实力的物流企业。“十三五”期间（2016—2020年）是全市现代物流业发展规划目标实现的关键时期，其最终目标是全市社会物流总费用与生产总值的比重下降至14%以下，基本确立焦作作为全省物流核心城市和我国中部地区重要物流节点城市的地位。五、焦作市物流业发展的主要任务《规划》第三和第四部分，着重阐述了焦作市现代物流业发展的三大主要任务，即加快物流基础设施建设，优化物流通道布局，重点发展优...