中国跨境高等教育的发展历程及借鉴意义摘要：中国跨境高等教育的发展由来已久，滥觞于唐朝派送遣唐使，并随着历史车轮的滚滚前进而不断向前。如今，跨境高等教育在中国教育的发展史上扮演着重要的地位，成为既公办教育和民办教育之外的第三种教育方式。本文旨在研究中国跨境高等教育发展的各个阶段的具体体现，以期对未来中国跨境高等教育的发展提供借鉴与参考。关键词：中国跨境高等教育发展历程借鉴意义一、中国跨境高等教育跨境教育顾名思义是指教育过程的所有环节有涉及到跨越国家司法边境的活动，即为跨境教育。业界最早对跨境教育进行定义的是高等教育国际化以及跨境教育研究专家多伦多大学的JaneKnight博士，她认为“跨境教育”是“教师、学生、项目、机构/办学者或课程材料在跨越国家司法管辖边界情况下开展的教育活动”（2002）。后来，联合国教科文组织（UNESCO）和经济合作与发展组织（OECD）在《跨境高等教育提供质量指南》中重申了JaneKnight对跨境教育的定义，并补充认为“跨境教育包括高等教育的公立或私立部门、营利或非营利院校，它涵盖了广泛的模式，从面授（学生旅居海外或者设立海外院校）到远程学习（在线学习）等（2005）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本文所探讨的跨境高等教育指的是教学参与者，包括教师、学生、课程、机构、办学者在跨越国家管辖边境情况下开展的教育活动。其形式包括公共/私立以及非营利和营利性办学者开办的高等教育。一般的实现方式既有面对面的学习（学生去国外上学和将校园设在国外），也有远程学习（在线学习，网络课程等）。二、中国跨境高等教育的发展历程（一）早期中国跨境高等教育的发展（1949年以前）中国跨境教育滥觞于隋唐时期的遣唐使。隋唐时期为了兴盛邦国，稳固疆土，我国频繁派出的遣唐使去游历各国，交流学习。同时，各国也会觐见的使节团。比如，玄奘西行和鉴真东渡在某种意义上属于最早的跨境教育。到了清代，跨境高等教育发展为由政府组织向海外派遣留学生，学习和引进西方先进的技术来拯救衰败的清王朝。这一时期的留学生主要分为两类。一类是由于清政府筹备海军所需，被派往欧美等国家学习海军相关技术。另一类是甲午中日战争的惨败使有识之士意识到要学习日本现金的文化和技术，引发了赴日学习陆军的高潮。19世纪末20世纪初，由于具有资金、师资、教材及出国留学机会等优势，教会大学应运而生，即国外的牧师在教会大学内进行宣传讲解一些西方先进的知识和文化。教会大学是西方列强在海外殖民地创办的隶属于宗主国的海外学校，由国外办学者控制，不能完全属于完全意义上跨境教育。（二）新中国成立后中国跨境高等教育的发展（1949-1978）新中国成立后，这种殖民式的教会大学才宣告结束。处于计划经济时代的新中国，当时跨境教育的主要形式是公派留学生到前苏联和东欧等社会主义国家留学，学习俄国和苏联社会主义建设的方法以及促进国民经济恢复的重工业发展技术。当时跨境教育受到严格控制，主要体现在派出学生的质量方面，教育部先后颁布一系列规范出国留学的规章，如《关于1953年选拔留苏预备生的指---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---示》、《关于1954年由高等学校选拔赴苏联和各人民民主国家留学的联合通知》等（2008）。（三）改革开放以来中国跨境高等教育的发展（1978-2001）1978年，邓小平同志提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的教育思想，这标志着我国教育事业全面改革开放。1984年，国务院出台了《国务院关于自费出国的暂行规定》，1986年，原国家教委发布了《国家教育委员会关于出国留学人员工作的若干规定》，使得规范出国留学管理成为当时跨境教育质量管理的重点。20世纪80年代前，跨境教育的主要形式是个人出国留学为主。到了80年代中后期，我国与美、日、德、法、加拿大等國和我国香港地区的教育机构进行了合作办学的尝试（2006）。这一时期的跨境教育相对来说，规模比较小、形式比较单一，教学质量参差不齐。邓小平南方谈话后，中国跨境教育才迎来了其发展到黄金时期，国内一些学校...