关于加快推进“飞地经济〞开展的意见为深入贯彻落实全省“飞地经济〞现场会要求，总结经验，扩大成果，开创全市“飞地经济〞开展新局面，提出如下意见。一、深刻认识加快推进“飞地经济〞开展重要意义〔一〕开展“飞地经济〞是朝阳振兴开展的重要抓手。朝阳是全省经济开展落后地区，2022年地区生产总值仅占全省3.2%，县区综合实力明显偏弱。要补齐朝阳经济开展短板，必须通过开展“飞地经济〞，充分调动乡镇场街开展积极性，以乡镇开展带动县域开展，推进朝阳振兴步伐。〔二〕开展“飞地经济〞是朝阳乡村振兴的关键一招。朝阳133个乡镇中仅9个乡镇财政能够自给自足，2022年全市乡镇财政收入仅为9.4亿元，乡镇财力严重缺乏。要实现朝阳乡村振兴，必须提升乡镇财力，以产业兴旺为核心，用“飞地经济〞壮大乡镇产业规模，形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞的开展局面。〔三〕开展“飞地经济〞是朝阳脱贫攻坚的重要支撑。朝阳是全省贫困人口最多、脱贫任务最重的地区。朝阳5个县均为省级深度贫困县、占全省1/2，省级贫困村413个、占全省1/4。要实现朝阳精准脱贫、稳定脱贫，必须做大做强乡镇经济，夯实朝阳脱贫攻坚的经济根底和产业根底。〔四〕开展“飞地经济〞是朝阳扩大开放的现实需要。朝阳正面临进入高铁时代和京津冀地区产业加速转移两大机遇，深入实施“飞地经济〞，能有效推动全市对外开放新格局，促进“市县两级抓招商〞向“全市上下一起抓招商〞转变，促进工程“点对点〞洽谈向产业“面对面〞承接转变。二、加快推进“飞地经济〞开展的总体要求〔一〕坚持新理念。进一步解放思想、转变观念，把开展“飞地经济〞与朝阳开展实际紧密结合，持之以恒地践行新开展理念，坚决不移地推进绿色开展、高质量开展。〔二〕构建新格局。把开展“飞地经济〞与乡村振兴战略、新型城镇化战略、县域开展战略统筹推进，构建以城带乡、以乡促城、相互促进、共赢开展的新局面。〔三〕打好特色牌。坚持有所为、有所不为，不求其全、但求其特，在“飞地经济〞产业选择、工程招引上突出地方特色，兼顾大小工程，防止重复建设，同---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---质竞争。〔四〕坚持两手抓。充分发挥有为政府和有效市场的作用。在“飞地经济〞政策供应、环境营造等方面发挥政府主导作用。在配置资源、招商引资上的发挥市场主导作用。〔五〕打造合作链。充分发挥比拟优势，促进土地、技术、管理等资源优化配置，建立合理的本钱分担和利益共享机制，促进“飞地经济〞合作各方良性互动、互利共赢。〔六〕开拓新模式。坚持举一反三，解放思维，打破现有的“飞地经济〞仅限于乡镇飞地的一县一域格局，探索跨县域、跨市域、跨省域的“飞地经济〞合作新模式。三、加快推进“飞地经济〞开展的相关举措〔一〕规划“飞地经济〞专属园区。在把经济开发区和农产品深加工产业园作为“飞地经济〞开展平台的根底上，每个县〔市〕区要结合自身实际，在开发区内规划建设3—5平方公里的“飞地经济〞专属园区，作为集中摆放飞地工程的固定区域，促进产业集聚。〔二〕全面提升飞地园区承载能力。各县〔市〕区在加大对飞地园区根底设施建设投入力度的根底上，积极抢抓省政府即将设立“飞地经济〞建设专项资金的政策机遇，做好向上争取。按照“企业投资建设标准化厂房、企业租赁或购置标准化厂房、政府只提供优质效劳〞的模式，进一步加强标房建设，全力承接飞地工程，提升标房利用效率。〔三〕进一步明确目标任务。每个乡镇〔街道〕每年至少引进1个投资3000万元以上工业工程，1个投资2000万元以上农产品深加工工程，1个投资202200万元以上的效劳业工程。〔四〕全力开展招商引资。推动市县乡村四级抓招商，面向全中国、主攻京津冀，围绕本地主导产业，积极引进有技术、有市场、有前景的工程落户飞地园区。〔五〕落实飞地工程利益分成机制。按照?XX市开展乡镇“飞地经济〞实施方案?XX县区乡“分灶吃饭〞改革安排，飞地工程建设期内税收全局部配给引进工程的乡镇街，投产后各项税收前2022年全局部配给引进工程的乡镇街，2022年后乡镇街与工程所在...