我国流动人口的社会保障现状及对策东方企业文化·文化视窗2022年1月129我国流动人口的社会保障现状及对策魏雅婷（河北大学，保定，071012）摘要：当今社会，流动人口已成为城市生活中不可或缺的重要群体，但在社会保障制度的享有上，他们却远远低于城市居民。完善流动人口的社会保障体系有利于兼顾效率和公平。本文主要阐述了我国流动人口的社会保障现状，分析了完善流动人口社会保障体系的必要性以及完善流动人口社会保障体系的一些对策。关键词：流动人口农民工社会保障中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1673—7355（2022）01—0129—02随着我国经济的快速发展，工业化和城镇化的进程使得生产要素在产业间、区域间的流动越来越活跃，与此同时，流动人口也大规模地向城市迁移。目前，我国流动人口数量已经超过两亿，他们已经成为城市生活中不可或缺的群体。但由于这一群体有较强的流动性，而又缺乏有效的组织，他们在社会保障上的分享明显低于城镇居民。所以，流动人口的社会保障问题已成为当前的一个重要问题。我国现阶段的人口流动从本质上说是劳动力在流动。在流动人口中，15—45岁之间的年轻劳动力成为流动人口的主流。我国流动人口年龄构成年轻是最突出的特征之一。流动人口流动诱因在很大程度上是经济原因，流动人口对收入状况的考虑是流动人口跨越城市化障碍、克服流动过程中产生问题的重要诱因。流动人口不仅在收入分布上存在收入较低的特点，而且收入分布的区域差异也比较明显。显然经济发达地区流动人口月均收入比落后地区高一些。根据国家的统计调查，在流动人口中占据主体的农民工，其社会保障问题十分突出，主要包括参保率低、保障待遇低以及退保率低几个方面。根据国家的统计，在我国流动人口中，农民工群体在养老、医疗、失业、工伤以及女职工生育保险的参保率分别只有33.7%、21.6%、10.3%、31.8%和5.5%。流动人口如此低的参保率，除了和我国流动人口的社会保障制度有关以外，也和流动人口参保意识淡薄有一定关系。由于流动人口的身份具有特殊性，他们在各项社会保障的项目上的待遇都明显低于城镇人口。比较明显的一个问题就是养老保险，一个流动人口在一个城市工作几年，缴纳了养老保险，但几年后，去另一个城市工作，而之前的缴费记录并不被承认。所以只得从旧的工作地的保险机构退出，在新工作地重新参保。在参保与退保的周而复始中，而无法达到累计满15年的标准。中国现行的制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金而不转企业缴纳的社会统筹份额。因此，退保的流动人口是拿不到社会统筹份额的。一项调查显示，北京的农民工流动人口有59.3%的人并不选择花钱治病，实在需要就医，就在游医或私人小诊所看病。根据计算，我国2022年流动人口达到2.4亿人，建立流动人口的社会保障体系有利于兼顾经济效率与社会公平，把流动人口纳入社会保障安全网也是我国社会保障体系改革的长期目标。在当今社会，流动人口已成为城市生活中必不可少的一个群体，城市中很多基础设施建设、大部分的制造业和服务业的工作都是由这个群体完成的。现在我国的户籍制度，大大限制了流动人口享受社会资源的权利。在就业、医疗、住房、子女上学、生活补贴以及养老等诸多方面，流动人口都与当地城市居民有着很大的差距。这些不公平待遇不仅影响了流动人口的工作积极性，同时也容易激化社会矛盾，影响社会的稳定。因此，建立与我国经济水平相适应的社会保障体系，是我国社会协调发展的必然要求。我国的流动人口中绝大部分来自农村，而我国又是一个农业大国，“三农”问题始终是社会经济发展的关键问题。2022年我国要全面实现小康社会，这就需要城市的权益保障体系得到全面的完善。其中，农民工的社会保障问题也应该得到全面的改善。对于农民工的自身利益来说，农民工享受不到应有的社会保障权利，这与他们作为城市建设的重大贡献完全不对称。他们所从事的工作，危险性普遍很高，而社会保障是农民工在城市中实现基本生活的要求。此外，为农民工建立社会保障，能够提高他们抗风险的能力，这对我国经济发展都有着重要的意义。流动人口在城市中就业、生活，但是又不能享受城镇居民所享受的...