瑶海区中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施办法（草案）为贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔〕号）、《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（皖政办〔〕号）、《合肥市中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施办法》（合政办〔〕号），着力打造最阳光、最安全的美丽校园，依法保障学生健康成长和全面发展，结合我区实际，制定本实施办法。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实中央、省、市各项决策部署，以法治思维和法治方式推进综合改革、破解关键问题，建立科学高效、切实可行的学校安全风险防控体系，形成政府、学校、家庭、社会齐抓共管的良好教育环境和社会氛围。（二）工作目标针对影响学校安全的突出问题，坚持问题导向和目标导向，进一步加强制度建设，完善工作机制，整合各方面力量，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作机制，构建科学系统、全面规范的学校安全风险预防、管控与处置体系，切实加强和改进学校安全工作，防控学校安全风险，维护学校安全稳定。二、主要措施（一）压实学校安全管理主体责任。教育、公安部门指导、督促学校依法健全各项安全管理制度和应急机制,切实承担起校内安全管理的主体责任,做到安全自查、隐患自除、责任自负。校园安全实行校长(园长)负责制,校长(园长)是第一责任人。健全校内安全工作领导机构,落实学校、教师对学生的教育和管理责任。全面落实市委市政府《关于加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》要求,加强对教职员工保护学生安全的教育和校内日常安全管理。学生在校期间,对校园实行封闭化管理,落实物防措施,并根据条件在校门口设置隔离桩、升降柱、石球等硬质防冲撞设施,阻止人员、车辆等非法进入校园。加强各类学生集体活动安全管理,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。(牵头责任单位:区教育体育局。配合单位：公安瑶海分局）（二）建立学生安全区域制度。加强校园周边综合治理,在学校周边探索实行学生安全区域制度。在学生安全区域内,禁止新建对环境造成污染的企业、设施,禁止设立加油(气)站等存在安全隐患的场所,学校门口两侧范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域,校园周边以内禁止设立互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场所、彩票专营场所以及其他未成年人不宜进入的场所。公安部门要健全完善日常巡逻防控制度,加强学校周边“护学岗”建设,完善高峰勤务机制,优先布设视频监控系统,增强学生的安全感;公安交管部门要加强交通秩序管理,完善交通管理设施,在有条件的学校门口探索设立“接送港湾”和“即停即走”通道。(牵头责任单位:区综治办。配合单位:区教育体育局、公安瑶海分局、交警支队瑶海大队、区环保局、区住建局、区文化局、区城管局、区商务和旅游局)（三）建全学校安全风险评估和预防机制。全面开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，有效提高风险预防处置能力。教育部门会同相关部门制定区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示，指导学校健全风险评估和预防制度。定期分析学校及周边存在的安全风险隐患，确定整改措施和时限；在出现可能影响学校安全的突发事件时，第一时间通报学校。（牵头责任单位：区教育体育局。配合单位：区综治办、公安瑶海分局、区住建局、区安监局、区科技局）（四）积极开展学校安全教育活动。动态开展防诈骗、防火灾、防踩踏、防传染病、防交通事故、防食物中毒等安全教育,提高学生安全意识,并努力将安全教育向家庭延伸。学校要定期开设反欺凌、反暴力等知识讲座。要配各不少于名专职或兼职心理健康教育教师,并逐步增大专职人员配比,享受班主任同等待遇。根据学生群体和年龄特点,中小学每月不少于一次,幼儿园每季度不少于一次开展应对地震、火灾等应急疏散演练。将防溺水、交通、消防、急救等安全知识和心理健康教育作为校长、教师培训的必要内容。教育、公安部门要积极参与学校安全教育,广泛开展“安全防范进校”等活动。鼓励各类...