中国区域经济协调发展的政策管窥【摘要】随着改革开放的实行，我国己经成为世界第二大经济体，但是人口众多、国土辽阔、资源分布不均等因素，导致我国区域经济发展差距过大问题一直非常严重。目前来看，甚至有可能影响到社会稳定和国家繁荣。因此，文章重点分析了我国区域经济发展中存在的问题，并提出了相应的解决措施。【关键词】中国区域经济；协调发展；解决措施一、我国经济发展的背景区域间的差别主要存在于自然资源状况、经济发展水平、社会产品供给、思想文化及社会体制环境等方面，是大国经济不同于小国经济的一个重要的特征。区域发展差距过大不仅影响整体经济发展，甚至会加剧一系列的社会问题。比如，我国一些少数民族主要分布在中西部偏远地区，而因为区域差距的持续扩大影响到民族团结的问题，可能给国际上一些恐怖组织有了趁机分裂中国的机会，长此以往甚至会影响到国家的团结、稳定和繁荣。总体来说，区域差距的形成既有历史原因，又有现实因素。我国需要实现由外向型的经济发展带动的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经济增长模式，转向内需型的经济发展带动的经济增长模式，提供了指导思想。一切的最终目标都是“以人为本”，逐步实现不同区域基本公共服务均等化，促进城镇化科学的发展。二、中国区域差距的现状分析区域差距的衡量是非常复杂的，它受所采用的指标体系、衡量方法、区域单元以及价格和时段的选择等多个因素的影响。考虑到中国目前尚处于加速发展经济的阶段，区域差距主要表现为经济发展的差距，因此衡量区域差距的指标主要是从经济发展水平的差距来寻找，下面将从三大区域之间的差距、省际之间的差距和其他差距来分析：（一）三大区域之间的差距从20世纪90年代开始，中国东部、西部和中部三大板块之间的差距持续扩大，并且这种扩大趋势在短时间内不会有明显的改变，这引起了政府和学者们的高度重视。经研宄发现，我国地区居民收入差异和东部地区内的省际差异的扩大化64%是由东西部之间差异扩大引起的，还有28%左右的差异是于东部地区省际差异的扩大。生产要素不断向东部地区集中的同时，人口却没有向东部相应集中，造成核心发达区域生产与人口分布的高度失衡。（二）省际之间的差距造成中国各省之间发展水平差距的主要原因，是重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工业优先发展的赶超战略形成的生产要素存量配置结构与很多省市的要素禀赋结构所决定的比较优势不一致，而目前的省际之间的差距开始成为我国区域差距的主要影响力量。经济特区、沿海省市、内陆省市由于开放早晚不同，在人才、收入水平、物资、资金、技术等方面存在较大差异。（三）其他差距有学者曾经分别选取东部和西部中处于人均GDP极端的县级区域进行对比，这样的区域划分比地带、省区更能突出落后地区的特征，从而减轻了地带平均、省区平均所掩盖的区域内部差别。也有可能因为我国改革开放以来的“南轻北重”的局面并没有改变，而“东轻西重”的局面逐渐加剧，这样进一步促进加工制造业正向沿海地区集中，造成中国省区之间的经济差异呈双峰状，而且差距还在不断扩大。三、促进中国区域经济协调发展的政策区域差距在很多国家都存在，尤其是在发展中国家中尤为突出，虽然大多数地区的区域差距是合理的，但是忽略中国区域差距不断扩大的事实可能产生灾难性的后果，因此中国需要开始进入实施区域协调发展战略的新阶段。（一）财政政策在区域协调发展中的作用---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一般来说，一个国家发展的初期，市场的力量总是倾向于扩大区域发展之间的差异。如果想要协调区域发展的问题，就需要借助政府力量，在市场经济发展到比较高的阶段的时候，依靠市场中生产要素的自由流动和技术的扩散机制达到区域协调发展的目的。随着国家区域协调发展战略的实施，政府需要意识到广大落后地区对经济发展的诉求，将一系列教育扶贫、人才开发、税收减免等优惠政策相继在落后地区出台。实施西部大开发战略，振兴东北等老工业基地促进中部崛起的战...