体育学刊JournalofPhysicalEducationwelcome第16卷第8期2009年8月实现我国体育基本公共服务均等化问题刍议秦小平，王健，鲁长芬(华中师范人学体育学院，湖北武汉430079)摘要：对实现体育基本公共服务均等化问题在大众体育与竞技体育的关系、供给体系、行政思想、绩效评估体系的建立、财政制度的完善等方面进行探讨，提出实现我国体育基本公共服务均等化需要保证大众体育与竞技体育地位平等这一前提；完善体育基本公共服务供给制度；秉承“为人民服务”的行政思想；构建科学的体育基本服务绩效评估体系和完善财政转移支付制度、强化均等化效应。关键词：体育社会学；体育公共服务；中国中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1006-7116(2009)08-0032-03OpinionsontheissueofrealizingtheequalizationofbasicpublicsportsservicesinChinaQINXiao-ping,WANGJian,LUChang-fen(SchoolofPhysicalEducation,HuazhongNormalUniversity»Wuhan430079,China)Abstract:Theauthorsprobedintotheissueofrealizingtheequalizationofbasicpublicsportsservicesintermsoftherelationbetweenmasssportsandcompetitivesports,supplysystems,administrativeideology,theestablishmentofperformanceevaluationsystems,andtheperfectionoffinancialsystems,andputforwardthefollowingopinions:forrealizingtheequalizationofbasicpublicsportsservicesinChina,suchapreconditionasthatthepositionsofmasssportsandcompetitivesportsarcequalshouldbeensured;basicpublicsportsservicesupplysystemsshouldbeperfected;the"peopleserving^administrativeideologyshouldbecarriedon;scientificbasicpublicsportsserviceperformanceevaluationsystemsshouldbeestablished;financialtransactionandpaymentsystemsshouldbeperiecled;theequalizationefiectshouldbeintensified.Keywords:sportssociology：publicsportsservice：China收稿日期：200X-12-25作者简介：秦小平(1979-),男，M士研究生，研究方向：体育人文社会学°近年來，冇关我国城乡居民体育锻炼现状的调查研究显示，影响普通居民参加体育锻炼的因素，主要包括没有体育场馆、体育设备，没有人指导，没有体育经费，没有人组织，没有制度保障等。综合这些因素进行分析，说明我国普通居民对体育各层次的需求已经日益增长，而我国的体育基本公共服务没冇到位。另外，人们对体育的认识已从过去“为国争光”的国家荣誉冃标，向关注健康以及人的全面发展等多元化目标转变。中共十六大提出全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会，I•七大提出要加快政府转型步伐，加快服务型政府建设。然而，由于我国长期的城乡二元结构、经济发展区域不平衡以及社会分层等原因，造成我国的基本公共服务不均等。在逐步实现文化基本公共服务均等化的过程中，由于体育是文化的重耍组成部分，体育乂有其口身的优势，所以逐步实现体育基本公共服务均等化是实现文化基本公共服务均等化的重要方面。通过逐步实现体育基本公共服务均等化來促进我国体育的和谐发展，当前止处在难得的机遇期⑴。1体育基本公共服务均等化的内涵和体育基本公共服务特点要理解体育基本公共服务均等化的内涵，首先要从公共服务均等化入手。公共服务均等化是指政席及秦小平等：实现我国体育基木公共服务均等化问题“议33其公共财政耍为不同的利益集团、不同经济成分或不同社会阶层，提供一视同仁的公共产品和服务，具体包括财政投入、成本分担、收益分享等内容。基本公共服务均等化的内涵包括全体公民享冇基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的口由选择权。公共服务均等化是指政府耍为社会公众提供基本的、不同阶层具有不同标准的、最终大致均等的公共物胡和公共服务％体育基本公共服务均等化作为公共服务均等化的下位概念，-般是指公共组织考虑到公民的生活娱乐需耍，能够按照全国一般和一致的标准，提供基本的公共体育产品和服务。参考我们以往的研究成果，制度性和政策性的公共体育服务由于本身以无形产品的形式惠及国民，因而不存在不均等的问题。只是基础性的公共体育服...