:1001－4179(2012)S1－0205－03江垭水库运行管理实践及问题探讨方军旗，张年红(湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司，湖南长沙410014)摘要:介绍了江垭水库建成投入运行以来，所采用的管理体制与运行机制，在防洪抗旱、立法确权、水政执法、河道采砂、渔业养殖、旅游开发等方面运行管理取得的实践经验。就目前管理中渔业养殖的发展、水库调度管理、水库资源开发、违章建筑管理、河道采砂管理等方面存在的问题及产生的原因进行了探讨，并提出了有针对性的建议。关键词:资源管理;运行管理;开发利用;江垭水库;湖南省文献标志码:A中图法分类号:TV697为专职人员外，其他全部由江垭水电站人员兼职。在日常管理中，通过每年一度的“江垭水库联席会议制度”，根据实际工作需要，召集库区流域的市(州)、县政府及其法制办公室、水利、移民、国土、旅游、海事等部门负责人，通报库区管理情况，交流“治水管库”经验，研究处理库区管理当前存在的问题，共谋库区经济和谐、稳定发展;开展库区定期或不定期的巡视检查，对发现的问题及时进行处理。电站编制60人，目前在编54人，设置综合科、安全技术科、运行科、水工科、保卫科5个职能部门，实行“无人值班，少人值守”管理模式，结合“九五”制的两大班轮换方式(指按照合理配置专业与人数的要求，将生产人员分成两大班，轮换倒班完成生产任务，每班人员工作9d、休息5d)进行电力生产经营管理。工程概况江垭水库地处澧水一级支流溇水中游，距湖南省慈利县城57km。枢纽工程于1993年开工建设，1998年下闸蓄水发电，2001年通过竣工验收，总投资约34亿元。该工程由拦河大坝、泄洪建筑物、右岸电站地下主厂房、左岸通航建筑等组成，以防洪为主，兼有发电、航运、灌溉、旅游等功能。1管理体制与运作机制2管理体制由于江垭水库是一座以防洪为主、兼顾发电的公益性水库，故在运行管理中分别成立了湖南省江垭水库管理处和江垭水电站企业实体。前者隶属于省水利厅，负责水库的日常管理、水政执法、防汛抗旱和下游近坝区泄洪河道管理等;后者隶属于澧水公司，负责水工建筑物、机电设施的维护和电力生产调度水库日常运行调度工作，基本形成了“一套人马，两块牌子;事业单位管水行政执法、防洪抗旱等公益性事业，企业实体管电力生产经营和第三产业开发”的管理模式。2．1运行管理现状江垭水库已经建成运行近14a。它建成后，一方面将下游地区的防洪标准由4～7a一遇提高到17a一遇使用超蓄库容，当江垭与三江口发生100a一遇同频率洪水时，下游洪峰流量可削减到约30a一遇。另一方面进一步改善了库区流域城镇、乡村基础设施，提高了库区人民群众的生活水平，促进了地方经济建设的发展，为澧水流域的防汛抗旱、生态改善、经济发展、社会进步作出了积极贡献。目前，库区经济持续发3运作机制管理处编制20人，设置综合办公室、工程管理科水库管理科、财务科4个职能部门，除水库管理科1人2．2收稿日期:2012－01－30作者简介:方军旗，男，工程师，主要从事水电站安全技术与生产计划管理。E－mail:627559532@QQ．com206人民长江2012年展，居民生活保持稳定。自然条件，且库区经济鱼类较多，为库区发展生态渔业养殖提供了有利条件。2007年引进渔业养殖专业个体户，在水库进行产业化的生态渔业养殖开发与经营，并由其联合库区移民16户注册了张家界溇水生态水产养殖专业合作社，建成标准化网箱养殖示范区水库防洪抗旱水库库区高峡深谷、河床陡峭，处于暴雨区，降雨造成库区水位暴涨暴落，给防汛抗旱带来较大难度在充分查阅溇江流域水文资料的基础上，邀请水利专家结合工程运行安全状况进行综合分析，确定对水库防汛调度采用“库水位区间动态实时调度”的方法，按季节或来水情况对水库库容进行分时段、分区间控制运行，在区间内采用水库水情测报系统进行实时监控。该方法在实际运用中既科学合理地调度洪水，又给发电储备了水能，充分提高了水资源的利用率;同时确保了上、下游工农业生产和居民生活用水。3．112000m。2009年开始，在江垭水库慈利段实行禁渔2期后，2个月内捕捞银鱼50多万斤，库区移民户直接获得经济收入共300多万元。库区旅游开发水库水域延伸至湖北鹤峰，峰林峡谷幽...