广西北部湾劳动力转移问题及对策研究摘要：广西北部湾农村劳动力资源丰富，农村劳动力转移初步取得了一些成效，但仍存在着城镇化水平低、产业结构不合理、劳动力综合素质较低、转移导致社会问题突出等诸多问题。从劳动力要素流动的角度出发，从理论和实践两个方面对北部湾经济区劳动力转移现状、特点、存在问题及制约因素进行分析。结合北部湾地区劳动力转移的实际情况，有针对性的提出建议对策。关键词：劳动力转移；北部湾；城镇化：F2文献标识码：Adoi：10.19311/jki.16723198.2017.14.0081引言广西北部湾经济区具有优越的地理环境和明显的区位优势，战略地位突出。但目前发展形势并不乐观，针对北部湾经济区总体经济实力还不强，城镇化、工业化平较低，高新技术产业薄弱，人才开发和技术引进较为落后的状况，本文认为解决好北部湾地区农村劳动力转移问题是促进区域经济增长的重要渠道。国内外学者对劳动力转移问题已经做了丰富的研究。刘易斯（1954）创立了二元经济体系下的农村剩余劳动力转移模型，该模型认为由于工业的生产效率较高从而可以促进劳动力转移；费景汉和拉尼斯认为农村剩余劳动力转移的前提条件应该是农业生产劳动率提高；陈洛（2009）提出广西农村剩余劳动力转移的主要途径是向北部湾经济区和东盟国家转移以及发展少数民族特色经济；蔡?P（2011）认为，我国应促进乡镇企业的发展，就地消化农村剩余劳动力；刘传玉（2015）通过实证分析得在城镇化水平较低的地区，农村劳动力转移对于经济增长的促进作用会更加明显的结论；王艳艳（2016）提出要解决农村剩余劳动力转移问题，应该加快城市化建设进程，提高劳动力素质，健全劳动力市场和社会保障机制。以往研究劳动力转移论文多针对劳动力富余的地区，立足点在鼓励劳动力向外转移，本文着重研究新兴经济区如何吸引本地劳动力就近就业和已转移劳动力回流。随着经济建设速度加快，许多落后地区得到发展，这样的新兴经济区会越来越多，针对此类地区的劳动力转移研究更富针对性和研究价值。2北部湾劳动力转移特征2.1转移规模大且以青壮年为主近年来，我国经济发展速度加快，广西北部湾地区农村劳动力的流动范围在扩大，同时流量也在加大。根据表1可以看出虽然北部湾地区常住人口和户籍人口在不断上升，但仍存在人口外流现象。广西地区人口基数大，虽然流出比例在下降，但总体上劳动力转移规模仍然较大。而且由于外出农民就业门路窄，平均文化素质低，缺乏有效的就业指导和扶助，农村剩余劳动力转移就业并不十分顺畅，据自治区统计局统计，滞留第一产业的农村劳动力平均每年向第二、三产业转移就业的劳动力占农村总劳动力的比重只有2%。可以看出，广西北部湾地区农村劳动力向非农转移就业的进程非常缓慢，大量劳动力未实现充分就业，仍滞留在农村。劳务输出是当前广西北部湾地区农村剩余劳动力转移的主要渠道。据公安部门统计，2015年广西户籍人口性别比为111.79比常住人口高3.53%，说明男性外出从业劳动力要多于女性。女性劳动力由于要承担育儿养老、操持家务以及种田等农活的责任，故实现就业产业转移和外出打工的比例小于男性。根据常住人口与户籍人口年龄结构数据统计显示，20-39岁年龄段的户籍人口比重高于常住人口，说明在这一年龄段有大量的外出上学、务工经商人口。而其他年龄阶段的户籍人口与常住人口比重无太大差别。由于青壮年劳动力在体力、智力上具有一定的优势，更容易适应城市中现代工业化生产的要求，因此，转移的农村劳动力以青壮年为主。2.2广西北部湾剩余劳动力文化层次特点近年来，广西农村劳动力的文化素质有所提高，但与发达省区还存在着较大的差距。统计数据显示，2015年，北部湾经济区农村外出从业劳动力中，文盲占0.2%，小学占11.23%，初中占76.35%，高中占102%，大专及以上占2.02%。广西北部湾地区已转移的农村劳动力的文化水平和素质相对较高，观念较为先进，是农村劳动力中受教育程度相对较高的群体，已转移的农村劳动力无论在体力、文化层次还是技术上大多是具有一定的先进性，是农村的精英。根据抽样调查数据分析显示，农民工收入水平与受教育程度的相关系数为0.89，并且农民工参加培训的...