连线各市党代会南京：现代化国际性人文绿都要率先“美好”本报讯“南京将把基本实现现代化的宏伟蓝图率先化为美好现实，南京一定会是一个全市人民引以为骄傲的城市，一个全省综合素质最好的城市，一个国内外有很强竞争力的城市，一个更加宜居、充满活力、令人向往的城市！”16日南京市第十三次党代会上，省委常委、南京市委书记杨卫泽报告中对未来5年南京的“勾画”打动了会场的每个人。报告指出，五年奋斗将让南京率先基本实现现代化，南京要用人民群众满意度综合衡量现代化建设成效。为此，南京将大力度推进“富民工程”，通过产业结构调整带动就业层次提升，大幅度扩大中等收入人群比重。“城乡居民收入倍增计划”，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，到2015年，最低工资标准实现翻番，城乡基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率达98%。“百万人住房改善建设计划”，高标准建成岱山等四处保障房片区，建设保障性住房2000万平方米，其中公共租赁住房500万平方米（含6万套人才住房），逐步解决中等偏—1—下收入住房困难家庭及新就业人员、各类人才、外来务工人员基本居住问题。坚持公交优先，到2015年，轨道交通通车里程达250公里，主城公交出行分担率达50%左右，镇村公交开通率达100%。铁腕治理市民反映最强烈的空气质量环境问题，全面推行绿色施工，倡导绿色出行，大幅度减少灰霾天气、提高空气质量优良天数比例，五年内万元GDP二氧化硫排放强度下降55%以上，确保2014年青奥会举行时空气质量显著改善，让人民群众更多地看到蓝天白云。在率先基本现代化的地区行列中，南京将是独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市，独具特色的中国人才与创业创新名城、软件与新兴产业名城、航运（空）与综合枢纽名城。面向东部和南部，强化沪宁发展轴，加快发展宁杭发展轴，充分借助长三角世界级城市群更好地参与国际竞争，提升南京的国际化水平；面向西部和北部，通过制定分层次的区域协作战略，加强与周边地区和长江中上游地区协作，推进宁镇扬同城化。21013年亚青会、2014年青奥会——世界关注南京。南京将借此机会把南京建设成为国家创新型城市、国家生态（园林、森林）城市和亚洲体育中心城市，实现办青奥与建城市、惠民生的统一。抓住青奥会机遇，扩大全方位对外交往，逐步建立与国际规范接轨的经济管理和城市运行方式，加强与国际城—2—市的合作交流，吸引国际性人才和组织，提升国际化功能水平，营造国际化居住和商务环境，全面提升经济国际化水平。未来5年，南京的改变是深层次的。报告指出，南京将“坚决破除一切妨碍率先基本实现现代化的体制机制弊端，全面增强率先基本实现现代化的动力和活力”。南京将深入推进重点领域改革，“简政强区县（园区），扩大区县（园区）经济社会管理权限”，深化文化、医疗卫生等社会领域的体制改革，对非公有制经济“坚持平等准入、公平待遇、多予少取、放宽放活”，鼓励民间资本通过参股、控股等多种形式，参与国有企业改制，进入公用事业、基础设施等领域，五年内，民营经济增加值占GDP比重年均提高2个百分点。“两个率先”带好头、转型升级作示范，未来五年的奋斗将为南京2020年建成现代化国际性人文绿都奠定具有决定性意义的坚实基础。（曾力莹）—3—