商品包装“毛净指数”的建立与推广运用摘要：针对我国商品过度包装的“度”难以衡量、政策法规可操作性差的现实，提出建立数量化的指标“毛净指数”(gni)o论证了建立毛净指数的必要性，主张以毛净指数严谨地衡量商品包装的“度”，进而实现制约商品过度包装的严格的法制化管理，并对推广运用毛净指数、完善政策法规以及相关的问题进行了探讨。关键词：毛净指数；gni；商品包装；废弃物物流；环境保护：f062.1文献标识码：aestablishing“gross/netindexofpackagingofmerchandiseandpopularizingitsapplicationszhouhongl,tuxiao-ling2(1.schoolofbusinessadministration,chongqinguniversityoftechnology,chongqing400050,china；2.medicaltreatmentandhealthcenter,chongqinguniversityoftechnology,chongqing400050,china)abstract：thispaperputsforwardtoestablishgross/netindex”ofpackagingofmerchandise(gni),contraposingdifficultyinsealingtheover-packagingofmerchandiseandsomepoliciesandlawswithinsufficientfeasibilitycurrent1y.thepaperdemonstrateditisindispensabletoestablishgniandproposedtoscaleover-packagingofmerchandisewellandtrulyandtorestrictitbylegalizedadministrativemanagementbygni.thepaperdiscussedhowtopopularizeapplicationsofgni,toperfectpoliciesandlaws,andpointedoutandapproachedsomecorrelativeproblemsintheuseofgni.keywords:gross/netindex;gni;packagingofmerchandise;wastelogistics;environmentalprotection我国的包装工业是资源消耗的大户，涉及纸和纸板、塑料、玻璃、金属、陶瓷、竹木，以及油漆油墨等。包装物生产、销售和使用后，大量转化为废弃物［1］,其产生的废弃物占到城市生活垃圾总量的30%以上。2009年1月，国务院发布《关于治理商品过度包装工作的通知》（国办发（2009）5号），耍求采取有力措施，从根本上治理商品过度包装。过度包装主要表现为包装装饰豪华、层次多，包装空隙大、用材不当，包装物难回收利用，包装成本高等。过度包装的商品，有的甚至包括了搭售的其它物品。近年来，月饼、茶叶、酒类、化妆品、保健品等的过度包装愈演愈烈，引起了社会的广泛关注其至是愤慨。有关部门对过度包装问题进行过整治，有一些成效，但问题仍很突出［2］。商品过度包装浪费大量自然资源和生产能力，增大商品物流和废弃物物流，浪费储运能力，增加城市垃圾和环境污染［3］。另一方面是误导或欺骗消费者，抬高商品价格，损害消费者利益；助长社会的虚荣消费和奢侈腐败，营造社会不良风气，扰乱市场。过度包装不符合文明社会的基本精神，必须采取有效措施进行根木的治理。要从根本上治理商品的过度包装，必须要有可严格、严谨、准确地衡量过度包装的数量化标准，而这恰恰是现行有关法律法规及标准中严重缺乏的。执法和管理监控的实践证明，一些概念化的、定性的、倡导性质的政策法规，往往可操作性差，是“正确而无效”或“必要却不可行”的。法律法规中要有可严格、严谨、准确衡量的数量化的标准尺度，管理监控才有执行的依据。一、毛净指数按国家的技术规范《Jjfl070-2005定量包装商品净含量计量检验规则》，我国以五种方式标注商品的净含量，包括质量（重量）、休积、长度、面积和计数。对应于商品的包装，从限制包装物的角度看，限制包装的质量（重量）和体积是最本质的，也是最有效的。商品包装体的过度，其实是在于三个方面：体积过度、重量过度和成本过度。而体积过度、重量过度直接导致成本增加。限制体积过度、重量过度，在很大程度上也就限制了成本过度。有鉴于此，本文提出建立针对商品包装的“毛净指数”，可将其用于制约商品过度包装的严格、严谨的法制化管理。“毛净指数”是毛值（总值）和净值（净含量）的比值，具体包括“体积毛净指数”和“重量毛净指数”两个组成部分：（一）体积毛净指数体积毛净指数，定义为商品包装体体积（毛体积）与商品实物净体积的比值，即商品的“毛体积/净体积”。英文可表示为gv/nv(grossvolume/netvolume),也可约定表示体积毛净指数为gnvi(gross/netvolumeindex)o商品包...