城乡居民养老保险制度问题与完善措施研究朱丽东吉林省磐石市河南街道人力资源社会保障事务所Reference：目前，我国已经成为世界上老年人口最多的国家，同时也是人口老龄化发展速度最快的国家之一，针对这项基本国情，为了给每个家庭减轻人口老龄化带来的经济压力，我国从2[来自wwW.lW5u.coM]009年起开始实施城乡居民养老保险，通过并在各地进行试点后取得明显成效后在全国进行推广，使城乡基本养老保险的制度趋于全覆盖，所以我们下一步的目标是推动这项制度的全面落实，我国的城乡政府都已经将城乡居民养老保险列入城镇化的发展规划中的重要环节中来。本文将论述城乡居民养老保险全覆盖为城镇化带来哪些影响，对其进行深入研究，分析在城镇化的发展中落实城乡居民养老保险制度所产生的问题及措施。Keys：城乡居民养老保险全覆盖城镇化影响根据资料显示，我国在2000年时，60岁及以上人口占全国总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到了2012年，我国60岁及以上人口占全国总人口的比例为14.3%，这意味着我国已经处于快速老龄化阶段。按照这个趋势，预计到2040年我国人口老龄化进程达到顶峰，再此之后，老龄化进程才能进入到减速期。所以说，将城乡居民养老保险全覆盖的工作落实到全国所有城镇的任务刻不容缓，将城乡居民养老保险的全覆盖与城镇化的发展联系在一起，从不同的角度来研究城镇居民养老保险全覆盖中的城镇化影响，推进这项制度真正实现全覆盖。一、城乡居民养老保险全覆盖的现状在党的十七大后，我国出台了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中华人民共和国社会保险法》，依据其中的规定，从2011年起，国务院开展了城乡居民社会养老保险的试点工作。城乡居民养老保险制度的建立，标志着我国养老保险体系实现了制度全覆盖，这是我国社保发展史上的重要里程碑。城乡居民养老保险需要个人进行缴费，然后政府进行补贴，二者相结合的一种制度，并且实行社会统筹和个人账号结合，与家庭养老，社会救助，社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年的基本生活。我国的城乡居民养老保险制度起步较晚，但是发展速度较快，这得益于这项制度与我国的城镇化建设息息相关，在城镇化的发展进程中往往将城乡居民养老保险作为是否实现全覆盖作为当地经济发展的考核标准，二者相辅相成，增强了地方政府的财政后入，推动了我国城镇化的发展，提高了我国的经济水平。在推动城乡居民养老保险全覆盖的过程中，也需要面对的重重困难，例如说首先要解决财政收入问题，其次是如何使每一位公民能够公平，公正的享受到养老保险制度，最后，对于经济差距较大的东西地区，国家的补贴标准是否要保持一致。以上问题都不容忽视，如果能够得以解决，将推动到城镇化的发展进程。二、城乡居民养老保险全覆盖对城镇化的影响城镇化是一个国家现代化的重要标志，可以反映社会发展的客观趋势，所以我们必须要考虑城乡居民养老保险全覆盖中的城镇化的影响，推动城镇化的发展进程，保证城镇居民的基本利益，维护社会制度的稳定。1.从宏观的角度下的城镇化影响宏观的角度主要是站在社会的立场上来说明城乡居民养老保险全覆盖对城镇化的影响。在政府的鼓励支持下，城乡居民社会养老保险制度的实施，提前实现了我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度目标。在城乡居民养老保险的全覆盖下，将会打破在我国户籍制度下所带来的流动人口这对于我国城乡贫富差距较大的国情来说，有利于逐步缩小城乡差距，保证一些生活困难的群众享受到养老保障，同时可以缓和社会矛盾，对于维护社会公平意义重大，进一步推动了我国城乡化的稳定的发展，实现我国全面实现小康社会的目标。建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是我国经济社会发展的必然要求和推动城镇化建设的需要。2.从微观角度下的城镇化影响微观的角度是站在广大群众的立场上来说明城乡居民养老保险全覆盖对城镇化的影响。随着城乡居民养老保险全覆盖，让我们可以做到老有所依，保证参保人年老后的基本生活，实现人人老有所依。由于我国的计划生育政策，城乡居民家庭大部分夫妻双方都是独生子女，需要供养四位...