论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系?管理研究?论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系①乔耀章(苏州大学公共管理系,江苏苏州215021)[作者简介]乔耀章(1954-),男,江苏江都人,苏州大学公共管理系主任,教授,博导,研究方向为政治学与行政学。[摘要]政府与社会及公民的关系是一个古老而又常新的话题,也是政府社会管理的首要问题,只有正确认识和处理好政府与社会及公民的关系问题,才能不断提高政府管理社会、服务于社会的水平和质量。我国未来政府与社会关系的模式应该是一种既能保证社会的独立性和自主性,又能充分发挥政府作为社会总体利益的代表对社会经济生活进行统筹、协调和控制的强政府—强社会模式。在政府与公民的相互关系中,处于主体地位的应当是公民,而不是处于主导地位的政府。要真正处理好政府与公民关系,保障公民参政取决于两方面的自觉:一方面是公民的自觉;另一方面是政府的自觉。[关键词]政府自觉;自强;社会自治;公民自觉[中图分类号]D631[文献标识码]A[文章编号]1671-7155(2004)05-0031-04完善政府社会管理和公共服务职能,是中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中确定的完善社会主义市场经济体制的目标之一。温家宝总理曾在《提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观》一文中,就全面履行政府职能问题指出,在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能。其中,关于政府社会管理,温总理指出,社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。可见,温总理已经对政府社会管理的基本内容作了比较全面的阐述。本文就政府与社会的关系以及政府管理与社会管理中的公民关系问题作初步的探讨。一政府与社会(由于政府是国家的组成部分或表征,有时又指“国家与社会”)之间的关系是哲学、经济学、政治学、法学、社会学、管理学等多学科研究的基本理论问题。千百年来许多政治家、2004年第5期总第17期湖北行政学院学报JournalofHubeiAdministrationInstituteNo15,2004GeneralNo117①收稿日期:2004-06-20本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---