关于进一步加快全省开发区转型升级创新发展的意见为进一步加快全省开发区转型升级、创新发展，增创开放型经济新优势，现提出以下意见。一、明确总体要求（一）总体要求。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持国际化、特色化、生态化发展方向，主攻集聚和培育高端人才、高端技术、高端产业，充分发挥企业、城市、人才国际化的主阵地作用，努力保持市场份额不减少、工作位次不后移、质量效益有提升，成为###先进制造业基地和产业科技创新中心建设的主要载体，成为构建开放型经济新体制和培育开放型经济新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区，成为带动区域经济发展和实施区域共同发展战略的重要平台。以五大发展理念统领开发区发展。坚持创新发展，培育开发区发展新动能，由要素驱动向创新驱动转型；坚持协调发展，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---加快开发区结构调整，构建产业新体系和拓展发展新空间；坚持绿色发展，打造生态型园区，增强开发区可持续发展能力；坚持开放发展，深入实施经济国际化战略，发展更高层次的开放型经济；坚持共享发展，健全完善公共服务制度，提升开发区服务民生的功能。二、提升产业科技创新能力（二）坚持开放创新双轮驱动。坚持需求导向和产业化方向，引导开发区围绕价值链打造产业链、围绕产业链部署创新链、围绕创新链配置资源链，在开放中创新、在创新中开放。鼓励开发区联合科研院所共建产业技术研究院，建立产学研用相结合的协同创新体系。支持开发区建设企业、高校院所、服务机构联合创新的高价值专利培育示范中心。大力推广以企业为核心的委托研发、技术转让、组建联合实验室等多种合作模式，促进科技成果产业化。支持有条件的开发区融入全球创新网络，鼓励引进跨国公司研发中心和创新中心，鼓励区内企业与跨国公司建立技术战略联盟，在海外建立科技创新服务中心，提升全球科技创新资源配置能力。（三）建设区域创新高地。推进“大众创业、万众创新”，着力打造众创、众包、众扶、众筹平台，依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道，引导创新要素向开发区聚集流动，鼓励开发区各类主体开发新技术、新产品、新业态、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---新模式，打造发展新引擎。构建科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同利益收入对接机制，完善创新成果产业化机制，提升自主创新能力，打造若干高水平、有特色优势的产业创新中心。鼓励发展创业服务中心、企业孵化器、知识产权综合服务平台、综合性检验检测机构、一站式金融服务平台等创新促进机构。加快知识产权试点示范园区建设，支持园区建设知识产权运用与保护联盟，实施专利导航工程，争创国家级知识产权示范园区。开展智慧园区建设，推进开发区产业发展智慧化、运行管理智慧化和公共服务智慧化。创建一批国家新型工业化产业示范基地、国家和省两化融合试验（示范）区。充分发挥苏南国家自主创新示范区和高新技术产业开发区的核心载体功能，加快建设创新型园区，着力打造创新驱动发展的先行区。（四）加强人才体系建设。把人才作为支撑发展的第一资源，提高人才质量，优化人才结构。支持开发区通过设立创业投资引导基金、创业投资贴息资金、重点产业知识产权运营基金等方式，搭建科技人才与产业对接平台。鼓励开发区在高端人才境外股权投资、返程投资及人员落户、子女就学等配套服务方面加大支持。支持有条件的开发区通过多种形式设立综合性大学的分支机构、中外合作办学和兴办产业研究院。加强人才集聚载体建设，吸引更多创新创业人才。营造崇尚专业的社---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会氛围，大力弘扬新时期工匠精神。加快发展现代职业教育，加强终身职业培训体系建设，深化产教融合、校企合作，鼓励中...