浅谈国际宪政思潮视野下WTO争端解决机制的改革与完善

浅谈国际宪政思潮视野下WTO争端解决机制的改革与完善邢超﹡【摘要】本文分为四部分,第一、二部分主要介绍了国际宪政和国际组织宪政/WTO宪政,阐明了WTO争端解决机制所处的国际宪政及WTO宪政背景,为全文的论述作了铺垫;在此基础上,在文章的第三部分进一步描述了三个制度性问题——反向协商一致原则、透明度原则及法庭之友问题,这三个问题体现了WTO争端解决机制所面临的宪制性问题;作为结论,在第四部分提出了自己的一点想法与思考。【关键词】宪政国际宪政世界贸易组织宪政世界贸易组织争端解决机制世界贸易组织争端解决机制(DisputesSettlementMechanismofWorldTradeOrganization,简称DSM)是以关贸总协定(GATT)四十多年的争端解决实践为基础,经过发展和创新确立起来的一系列较为完整、严格的审理程序和监督机制,它是WTO法的精髓所在,被誉为“WTO皇冠上的明珠”1。与GATT的争端解决制度相比,现行的《关于争端解决规则及程序的谅解》(UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes,简称DSU)具有显著的进步,从GATT偏向于政治—外交途径的解决办法,逐步改革成为了在WTO协定下具备司法化特征的国际贸易纠纷司法解决机制,在统一性、系统性上有了较大突破。可以说,WTO“建立了世界上独一无二、独具特色的争端解决机制”2。从世界贸易组织成立以来处理贸易争端的实践看,WTO争端解决机制作为公平、有效解决各成员方之间贸易争端的重要手段,发挥了十分积极的作用。3尽管WTO争端解决机制运行以来取得了巨大的成就,但在实践中也暴露出1﹡西北政法大学国际法学院2010级研究生,学号:2010031389.?参见【美】杰克逊著,赵龙跃,左海聪,盛建明译:《国家主权与WTO:变化中的国际法基础》,社会科学文献出版社,2009年11月第一版一书第98页注释二,其说到:“WTO首任总干事RenatoRuggiero,在1997年首先用这种说法描述WTO的争端解决机制,以后该说法就经常出现在各种出版物上,许多WTO官员也这样使用。例如请参阅,WTO总干事Supachaipanitchpakdi于2004年6月9日在摩洛哥马拉喀什的演讲,‘TenYearsAfterMarrakech:TheWTOandDevelopingCountries’,引自www.wto.org/english/news_e/spsp_e/spsp29_e.htm;WTO总干事Mikemoore于2002年4月7日在TrilateralCommissionAnnualMeeting上的发言,‘ThePost—DohaMultilateralTradingSystem’,引自www.Trilateral.org/AnnMtgs/trialog/trlgtxts/2002/pdf_foder/trade.pdf。”。另,约翰·H·杰克逊教授被誉为“WTO之父”,他在他的相关文章中将WTO的争端解决机构或者说争端解决机制说成是国际经济争端解决机制发展史上的一大创新或创造,誉之为“皇冠上的明珠”,“独一无二,彪炳史册”;强调“在所有的国际司法机构中,WTO争端解决机制应当被认为是最为重要和权力最大的司法体制”,其地位和作用甚至已超过联合国体制下的国际法院。2王传丽:《国际贸易法》,中国政法大学出版社,1995年8月第1版,第517页。3转引自李政著:《论WTO争端解决机制的改革与完善》,中国政法大学2007年硕士学位论文。一些问题,从具体的规则程序到实际运行的效果和作用都存在不足之处,尤其是WTO或者说WTO的争端解决机制正面临着严峻的宪制性问题4。本文试图从当前国际社会出现的宪政化思潮的角度就世界贸易组织的争端解决机制的改革与完善谈谈自己的一点看法。进入21世纪以来,西方国家的一些国际法学者运用“国际宪政”、“国际法宪法化”对国际法的发展趋势进行了描述,在学术界兴起了国际宪政思潮,有关的研究在西方国际法学界如火如荼,关于国际法宪法化的书陆续在各大出版社出版。在国际经济法领域,“宪政”和“宪法化”已经成为WTO研究的主流话语,杰克逊、彼得斯曼、JoelP.Trachman等人均提出了“国际经济法宪政”、“WTO宪政”等主张,虽然也有人不赞同这种归纳5。但是,无论是从价值目标还是从作为共同体法的国际法本身来看,国际法都出现了“宪法化”的发展趋势。然而,必须记住一点,国际社会平权式的结构本身对这一趋势的发展有着深刻的影响和制约。6下面就国际宪政思潮作一简要介绍。一、国际宪政思潮...

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