高校基建工程管理存在的问题及建议陈钊宇摘要：高校基建管理水平直接影响高校基建事业的发展，新形势下，高校基础设施建设的投入不断加大，对基建管理部门的科学、规范和有序提出更高要求，传统的基建管理模式对新形势下的高校基建项目指导性有限。本文对现阶段高校基建工程管理存在的主要问题进行分析并提出相应建议，为新形势下高校基建工程顺利开展提供参考。关键词：高校基建;工程管理;信息化;监督中图分类号：G647文献标识码：A0引言随着国家高等教育的发展，近5年来，围绕双一流大学的建设目标，为了提升教育质量，为教学科研提供更好的保障条件，越来越多的财政资金投入到高校基础设施建设中，以满足师生对教学科研大楼、图书馆、宿舍、食堂、体育场馆等设施的需求。新形势下，高校基建事业加速发展，项目不断增加，建筑体量不断加大，装修标准不断提高，對基本建设管理工作的科学、规范、有序提出了更高的要求。虽然高校基建工程管理工作也在不断改进和完善，但仍然存在着众多问题，且成为影响高校建设项目顺利开展的制约因素，比如制度不健全，流程复杂且效率较低，信息化平台建设滞后，管理人员专业性不强，工程在实施过程中监督不到位等，从而影响高校基建事业的发展。1新形势下高校基建工程管理存在的问题1.1管理制度不健全、落实不到位基建工程管理是复杂的系统工程，高校现有的工程管理制度没有结合新理论新技术，不适应新时代下的管理需求，另外现有的制度可操作性不强，致使制度流于形式，未形成规范有效的工作程序，不能指导实际工作。因此，管理制度不健全是影响高校基建工程管理水平提高的主要因素。制度落实不到位。由于内外因素的影响，基建工程在清单控制价编制、招标、现场施工管理、变更签证管理等环节没有严格按制度执行，存在很大的随意性，且监督不到位。建设过程中制度落实不到位，工程资料手续不齐全，在工程结算时经常出现补材料、不合理或与实际不符的签证单等情况，致使基建工程审计结算出现扯皮、拖延等现象，不断积压遗留问题，所以高校基建管理制度的完善问题急需得到解决。1.2信息化平台建设滞后---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---信息化已深入社会的各行各业，而信息化系统在高校融入程度较低，不少高校还处于信息化系统平台建设阶段，对于未采用信息化管理系统的高校，普遍存在如下问题：项目管理流程复杂，审批手续效率低，信息传递慢且不对称，项目资金计划不可控，数据集成和共享水平低，数据统计难度大、耗时长、不准确、重复统计等问题，导致领导决策依据不充分。1.3管理人员专业化程度不高高校对于基建工程管理一般由基建部门负责，基建项目涉及多个专业，包括建筑、结构、电气、给排水、暖通、消防、景观等，由于高校的人员编制配置有限，通常难以配备足够的专业技术人员，且高校基建管理人员组织参与的专业培训少，知识更新慢，知识结构老化，对较新的技术和管理模式理论的实践经验不足，致使在基建工程管理中对新技术新管理模式中需严格把关的环节认识不清楚，出现管理漏洞风险增高。1.4缺乏有效的监督机制未充分发挥校内审计部门的监督作用。审计部门对基建项目的过程了解不够，在项目立项、招标、施工、验收各环节审计部门了解不够，造成结算时隐蔽工程或变更难于审计确认等问题。多数国内高校对建设工程已实行全过程跟踪审计，对工程各阶段的业务活动进行监管。近年来，提出了工程管理审计的概念，除了对工程管理的业务活动进行监管，还需对工程管理部门的管理活动进行有效监督[1]。但现阶段还未形成有效规范的工作程序，难以充分发挥审计监督作用。1.5未能充分发挥监理单位的积极作用监理单位是工程建设的专业化监督机构，代表建设单位对基建项目进行质量监控。基建项目各参建方都应在监理部门的协调下开展工作，但实际建设过程中监理单位的作用常被淡化。一方面是由于监理单位履职不到位，现场监理人员不是投标备案的监理工程师，各专业现场监理人员水平良莠不齐、责任心不强，工程质量检查如隐蔽工程检查、材料进场验收检查等流于形式，难以做到对工程质量的严格把关。基...