关于加强废弃露采矿山环境整治工作的意见（省国土资源厅2005年2月）为加快废弃露采矿山环境的恢复整治，改善矿山生态环境和保护自然景观，推进生态省建设，现就加强废弃露采矿山环境整治工作提111如下意见：一、充分认识废弃露采矿山环境整治工作的重要性和必要性省人大常委会《关于限制开山采石的决定》实施以来，各地按照省政府的部署，划定了禁采区、限采区，并对禁釆区的开山釆石企业分步实施关闭，限制开山釆石工作取得了阶段性成果，滥采乱挖山体资源的情况得到有效遏制。但是，关闭后的露采矿山对生态环境、自然景观的破坏尚未得到有效治理。城市规划区、旅游风景区、交通干线附近的废弃露采矿山岩石裸露，与周边坏境极不协调，严重影响和制约城市的规划建设和旅游资源的开发。众多的露采矿山废弃地没有综合整治和开发利用，造成土地资源的浪费。部分废弃露采矿山还存在着滑坡、崩塌等地质灾害隐患，威胁人民群众生命财产安全。加快废弃露采矿山环境整治,是建设生态省的重要内容，是打造“绿色江苏”的迫切需要，是经济社会可持续发展的必然要求，也是实施国土综合整治、提高国土资源综合利用水平的有效途径。做好这项工作，功在当代，利在千秋。各级政府、各有关部门要充分认识加强废弃露采矿山环境整治的重要性和必要性，把废弃露采矿山坏境整治列为实事工程，采取有效措施，认真落实，抓出成效。二、明确废弃露采矿山环境整治的目标任务和整治重点全省废弃露采矿山整治的目标任务是：至2010年，苏南地区基本完成禁采区废弃露采矿山环境的恢SZ治理，其他地区废弃露采矿山环境的恢复治理率在50%以上。经过整治，废弃露采矿山滑坡、崩塌等地质灾害隐患得到有效治理，破损山体植被基本恢复，矿山生态环境显著改善，矿山废弃地复垦整理达到可利用状态。整治重点是城市规划区及周边区域、风景名胜区、地质遗迹保护区、历史文化保护区、重要设施保护区、国道省道高速公路等交通干线和重点旅游线路两侧的直观可视范围内的废弃矿山。废弃露采矿山环境整治应坚持经济效益、社会效益、生态环境效益相统一的原则，统一规划，突出重点，因地制宜，分步实施。各地耍在对废弃露采矿山进行现状调查的基础上,结合城市化发展、小城镇建设、道路交通建设、旅游资源开发、生态建设的实际，按照“宜耕则耕，宜林则林，宜渔则渔，宜工则工”的原则，抓紧编制本地区矿山环境整治专项规划,确定整治重点及整治期限，分期分批组织实施，确保实现整治工作目标任务。三、落实废弃露采矿山环境整治的政策扶持措施各地要积极探索，调动各方面的积极性，釆取积极有效的政策措施，努力建立有利于加快废弃露采矿山环境整治的投入机制。（一）加大财政投入。各级政府应在同级财政预算中安排资金，专项用于重点区域内已经关闭、治理责任主体已经灭失且急需治理的废弃露采矿山整治工作。废弃露采矿山整治属于城市建设或土地开发的，也可在土地出让收益中安排整治资金。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）按照省政府印发的《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》规定，对不了返还的保证金，各地可统筹用于急需治理的废弃矿山整治。（三）对残留山丘、高陡边坡可实施修复式开采整治，以开釆余量资源的收入，作为矿山环境综合整治的资金，并可免交矿产资源补偿费。（四）根据土地利用总体规划，原矿业废弃地整治复垦成为农用地的，经验收合格，可以置换为建设用地指标；整治后可作为建设用地的国有矿山废弃地，可纳入政府土地储备。各地在安排土地开发整理项目时，要优先安排矿业废弃地的复垦项目。（五）引入市场机制，鼓励企业、个人及社会各方面参与废弃矿山坏境整治，多渠道、多层次筹集矿山环境整治资金。对可以通过市场机制来运作的矿山环境整治项目，可根据废弃矿山区位、山体资源、废弃地利用方向，实行谁治理、谁投资、谁得益，通过招标拍卖等市场机制确定治理者的治理权和一定年限内的土地使用权。四、切实加强对废弃露采矿山坏境整治管理露采矿山环境整治涉及面广、工作难度大。各地要在总结废弃矿山环境整治试点工作经验基...