公安职业院校传统法律教育课程的反思与重构2010年2月第20卷第1期上海公安髙等专科学校学报JournalofShanghaiPoliceCollegeFeb.,2010Vdl.20No.l公安职业院校传统法律教育课程的反思与重构于军陈汇沈雪君(上海公安高等专科学校，上海200137)摘要:公安法律教育是公安教育的重要组成部分，如何改革与创新公安法律教育是公安职业院校面临的一个重大课题.要准确定位公安职业院校法律教育，以警察职业岗位群所需要的法律运用能力为导向构建法律教育课程模块，以警察岗位工作过程分析为依据•构建公安法律教育教学内容.以实施工学结合为手段构建实践性教学模式，改进公安职业院校法律教育课程的教学方法•切实提高警察执法能力,实现公安法律教育的目标.关键词:公安职业院校;法律教育;课程改革中图分类号:D612.15文献标识码:B文章编号:1008—5750(2010)01—0084—(06)公安法律教育是公安教育的重要组成部分，如何发展公安法律教育是我们面临的一个重大课题•笔者结合上海公安高等专科学校的法律教育改革实际，对公安职业院校法律教育的目标，课程设置以及教学方法等问题提出以下几点粗浅的建议，以求抛砖引玉.，公安职业院校法律教育的定位(公安院校法律教育的现状与问题在公安本科院校中，我们不难发现,一些本科院校除开设法学专业外，在其他专业小均强调法律素质的培弊，这些本科院校将其教学目标定位在培养高级应用人才上.然而，在其开设的课程中，我们很难区别公安法律教育与一般法学院法学教育的区别.同时，通过对课程设置的分析，可以看到现阶段公安法律教育存在以下不足：第一,忽略了公安法律教育的实质.公安法律教育是基于公安职业特殊要求的法律教育，因此要充分体现为公安实践服务的特点•它和其他法律院校的法学教育有不同之处,公安法律教育更注重与公安职业的结合，而不仅仅是通识教育.公安特色不是几门法学课程加上几门公安类课程的组合，而是要在法律教育中体现为公安实践服务，解决公安实践对法律的需要的问题.第二，忽视了法律思维与理念的培养.很多人认为民警只要熟记法律条文即可,法律教育就体现在几个重耍法律的解读上.但执法水平的衡量标准很大程度上是执法过程中体现的法律程序意识和法律权利观念,而这些法律思维与理念的形成不是仅仅背熟几部法律法规就能实现的，需要通过法律教育形成法律思维，法律理念以及法律意识.第三,冃前的公安法律教育较多地沿袭了传统的学科型为主的教育.当前公安法律教育的教材内容体系基本沿袭了法典体例,以此引导教学内容体系的安排和教学过程的组织实施，这是符合传统的以学科型为主进行的法律教育的要求•但是现在不论是本科教育还是高职教育都更强调法律教育理论性和实践性并重.由于学科型的教学更强调体系，往往注重知识体系的大而全，对于涉及公安执法的相关法律无论是在程序还是在实体上往往是点到为止，知识的重点与公安工作的需求不相匹配.不仅如此,在教学过程中，给学生讨论的材料往往是事后通过对案件的倒推而获得的，它更注重学生对案件的定性准确与否，更注重结果.然而在公安实际工作中，不论是刑事侦查还是行收稿日期：2009-11-05责任编辑:樊伟国基金项目:2008年度上海市高等教育学会资助课题（GJZZ32—08）作者简介:于军（1972一），女，上海公安高等专科学校基础部讲师，法学硕士;陈汇（1970—），女,上海公安高等专科学校学报编辑,副教授，哲学硕士;沈雪君（1964—），女，上海公安高等专科学校培训四部轮训轮值第一教研室副主任，讲师，法律硕士.84—政管理，公安机关迦临的都是各种零散的信息或证据，如何通过对这些证据或材料的收集，整合，研判确定案件性质，适用正确的法律程序才是公安工作的重点，公安工作更注重法律适用的过程.（二）公安职业院校法律教育的定位现代法治对法律职业人员的要求:首先要有较高职业伦理;其次要有宽厚的法律专业知识，这是从事法律职业的根本;第三要具有较强的适应能力和操作能九.警察职业院校的培养目标，应当是培养忠诚正直，基础扎实，能战会管，服务人民,胜任公安…线岗位的复合型应用人才.在培养目标的细化中，培养对象具体要达到一个什么样的知识结构，应掌握一些什么技巧，如何...