国务院办公厅文件国办发[2011]63号国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为妥善应对成品油价格大幅波动对道路运输行业的影响，合理调控运力增长，维护市场正常竞争秩序，减轻经营者和从业人员负担，促进道路运输行业健康稳定发展，经国务院同意，现就有关工作通知如下：一、提高思想认识，高度重视道路运输行业健康稳定发展道路运输（包括道路客货运输、城市公交和出租汽车等）是现代综合运输体系的基础，是国民经济的重要产业也是重要的服务行业，在保障经济和社会发展、满足城乡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---客货运输需求、方便人民群众便捷出行等方面发挥了重要作用，同时为社会提供了大量就业岗位。维护正常的道路运输市场秩序，事关经济社会发展全局。各级人民政府和有关部门要高度重视，及时采取有效措施，研究解决行业发展中存在的突出矛盾和问题，统筹道路运输行业发展规划，完善和落实相关优惠政策，建立健全运输价格与成品油价格联动机制，加强市场监管，促进道路运输行业健康稳定发展。二、清理和规范收费，减轻道路运输经营者和从业人员负担各级人民政府及其有关部门要对涉及道路运输的各类收费项目进行全面清理。加强行政事业性收费管理，凡未经国务院和省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费项目，要一律取消。对接规定程序审批设立的行政事业性收费项目，收费标准过高的要适当降低---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经营服务性收费必须遵循公平、自愿原则，并严格执行明码标价的规定。耍全面清理港口、船公司、船舶代理、货运代理、道路客货运站场、货运配裁中心等针对道路客货运输司机收取的经营服务性收费。严禁任何部门和单位，借经营服务性收费名义，向道路客货运输司机强行收取任何费用。要加大对涉及道路运输行业的各类行政事业性和经营服务性收费的监督检查力度，一经发现违法违规收费行为，要依照有关法律法规严肃处理。各省（区、市）人民政府要按照交通运输部等五部委《关于开展收费公路专项清理工作的通知》(交公路发[2011]283号）要求，深入开展收费公路违规及不合理收费专项清理工作。三、建立完善运价和油价联动机制，消化油价大幅波动对运输成本的影响各级人民政府要建立健全道路客运、出租汽车运价与成品油价格联动机制，通过及时调整运价或燃油附加费等方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---式，妥善疏导因成品油价格大幅波动造成的运输成本变动影响。交通运输、价格主管部门要充分发挥行业协会作用积极指导其采取依法合规、符合市场规则的方式，将分散的道路货运经营者组织起来，提高经营者议价地位和能力指导道路货运经营者实行运输价格与成品油价格联动；及时调查、测算道路货物运输平均合理成本并定期向社会公布，作为承托运双方进行议价的重要依据，促进合理运输价格的形成。各地交通运输、价格等部门要规范道路货物运输合同文本，明确承托运双方的责任义务、运费结算以及运价与油价联动机制。要加大对货运合同履行情况的监督检查力度，依法查处合同违约行为。四、完善和落实优惠政策，支持道路运输行业加快发展各级人民政府要加强道路运输站场基础设施建设，将其纳入城市总体规划，保障建设用地。要加大资金投入，将国家公路运输枢纽规划内的客运站场、物流园区、城市综---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合客运枢纽等纳入交通运输基础设施投资范围，给予必要的投资补助。财税部门要完善道路客货运输枢纽（站场）和城市公交站场的营业税、城镇土地使用税政策，在“十二五”期末前暂免征城市公交企业新购置公交车辆的车辆购置税。将中央财政老旧汽车报废更新补贴资金向营运车辆倾斜，将集装箱车辆纳入报废更新补贴支持范围，在车购税资金中列专项资金支持甩挂运输发展。交通运输部要会同发展改革委、公安部、海关总署、保监会和法制办抓紧研究论证挂车免保交强...