城市公共安全应急管理信息系统建设模型_田依林第29卷第3期武汉理工大学学报信息与管理工程版Vo.l29No.32007年3月JOURNALOFWUT(INFORMATION＆MANAGEMENTENGINEERING)Mar.2007:1017-144X(2007)03-0068-04收稿日期:2006-12-05.作者简介:田依林(1979-),女,湖北武汉人,武汉理工大学管理学院博士研究生.城市公共安全应急管理信息系统建设模型田依林(武汉理工大学管理学院,湖北武汉430070)摘要:在提出城市公共安全应急管理信息系统建设基本原则的基础上,构建了城市公共安全应急管理信息系统模型。即由应急综合信息平台、基础信息管理系统、地理信息管理系统、应急决策信息系统、应急救援信息系统及4个数据库组成的模型。为了实现城市公共安全应急管理信息系统在技术与装备的实用性、可靠性、先进性、标准化和可扩展性,提出了以GIS和数据库管理系统为支撑的技术平台。关键词:信息系统;应急管理;管理模型;GIS中图法分类号:C931.6文献标识码:A为有效提高政府对城市公共安全的应急管理能力和处置效率,最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失,各大城市急需建立一个统一指挥、规范有序、科学高效的城市公共安全应急处置体系。世界各国和各地政府都在会同各类专家、学者研讨研制应急管理信息系统,但在应急侧重点上有所不同,在系统的组成及概念上也有所区别。有的城市称之为城市应急联动指挥系统[1],还有的称之为公共危机应急管理体系,但不管采用什么样的概念,政府、专家与公众对于城市公共安全应急管理信息系统的期望是相同的,即在城市遭受灾害时,该系统能快捷有效地启动,并采用相应的应急措施,将灾害带来的危害降到最低程度。目前,对于建立城市公共安全应急管理信息系统已有多种理论模式。例如,张兴凯提出的城市应急管理信息系统由7大管理信息系统模块、3类管理数据库组成[2]。刘洪辉提出应急管理信息系统的建立是“一库、两系统、一平台”的模式[3]。南宁市城市应急联动系统是由15个系统组成的模式。在以上研究的基础上,提出了建设城市公共安全应急管理信息系统的原则。遵循4条原则设计了由1个应急综合平台、4个信息系统、4个数据库、30个子数据库构成的城市公共安全应急管理信息系统模型,并探讨了GIS技术在城市公共安全应急管理信息系统的应用。1应急管理信息系统建设基本原则(1)要做到预防与应急相结合,常态与非常态相结合。如广西南宁市建立了由应对一般性紧急事件的应急联动平台,应对重大灾害性事件的重大灾害应急联动平台,以及满足群众各种非紧急援助需要的公共服务平台,共同组成南宁城市应急联动和社会服务系统。经过2年的运行,南宁城市应急联动系统在紧急救助和非紧急救助方面都取得了显著成效。(2)应设立层次化的体系结构,整合系统采用层次化的设计,以保障系统功能的全面性、稳定性。此外,还应注重核心应急技术和装备的实用性、可靠性、先进性、规范性和可扩展性。(3)要注重内容,讲求实效。要避免只重视信息系统的硬件建设,而忽视软件内容建设的现象。应急平台不仅仅是信息系统的载体,更为重要的是需要信息源的建设和信息本身的完备性、实施性和规范性(标准化)。软件建设是一项艰巨的系统工程,需要大量的科技投入。(4)要充分利用现有资源。以政府电子政务统一网络平台为依托,建立与各应急联动部门的网络连接,实现信息数据交换与共享。实现全网的视频会议与视频点播服务,以及远程视频监控接入等,与原有应急系统,如110、120和119等的语言交换,以及一级接警功能。实现多网整合,避免重复建设。本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！