李扬：中国经济的结构性诊断文章作者：李扬作者单位：中国社科院文章出处：《财经国家周刊》2013年第4期中国经济经过30余年平均9.8%的增长，正在进入“增速递减期”。这不是周期性的，更非政策性的，根源于生产要素和产业结构的变化。基于此判断，未來5年到10年中国宏观经济运行的H标，宜从“平稳较快”转变到“稳速增效”上。不必刻意追求超越潜在增长率，并将提升效率、降低成木、可持续发展置于更为重耍的位置。结构性的减速首先看劳动力要素。这次发布的人口数据中，15-59岁的劳动年龄总量减少了345万，占总人口的比重下降了0.6个百分点。35岁以下年轻劳动力下降的趋势，早前就己经出现，而这部分莫实是市场真止认可的劳动力。劳动力要素対增长的作川走向相反，是结构性减速的第一个帝耍原因。第二是资本投入增速放缓。2012年固定资产投资比上年增长了20%左右，但是比过去有所下降。此前的观察是中国经济增长，国内靠投资，国际靠外需，这样一个状态也到了转折时期。投资增长速度在下降，背后的重要原因是中国的储蒂率也开始下降。中国储蒂率从1994年开始上升，而且持续超过国内投资。但人口红利减少或者消失的时候，所能支撑的无通胀的投资率也会下降。第三个因素是科技进步。我们希望科技进步发挥越来越大的作用，但是从科学到技术，然后再到产业，再到能够形成产岀，中间是一个非常漫长的过程。此前多年來科技进步对中国成长的贡献一直比较低，中国可能每个方而都存在着努力的潜力。莫实2012年底中央经济工作会议的部署中，就明确提出了“尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的增长”o对速度的这四个“定语”,跟过去的要求有很大不同。以前讲“平稳较快”、“乂好乂快”，但实际工作中落实的往往都是“快”。现在的提法落在了质量、效益上，重申了尊重经济规律和町持续性，这些都是支撑经济发展的根木因素。挤水分的良机述入结构性减速时期，虽然听起來感觉不那么令人振奋，但名义增速稍缓但质量和效益若有所提窩，将让我们亨受到更多实实在在的福祉。因为过窩的成木、产能浪费和环境损失，令“实在”的增长远没冇表而上看到的那样耕彩。摒弃唯速度的发展模式，重要内容Z—是把发展中的水分挤出來。而这个水分主要不是指统计数据的水分。因为从专业角度看，随着统计制度的规范化，表现为数据失真的“人造水分”已经大规模减少。但是由于外延水分、内涵水分等的存在，对名义増长率要打上折扣，这方面值得我们窩度重视。所谓外延水分，即超额供给。我们增长靠投资，投资带动需求，或者是久久不能形成牛产能力，或者---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---形成牛产能力之后变成过剩产能，这样与此对应的经济増长应当说是冇水分的。如果增长速度下降使我们的増长不致造成越來越人的产能过剩，结果我们实实在在得到的产出并没有减少，这是第一个要压的水分。所谓内涵水分，即微观效率。这里的效率就是投入产出比率，经济学基木意义上的“值不值”。中国现在产出很高，但是投入相当Z高，浪费非常Z人。此前各个部门谈发展的时候，比较多地强调投入，甚至不计成本地投入，强调增加贷款、减免税收、“给政策”等等，但很少考量投入和产出的关系。这种无效率或低效率的损失，应当被视为增长的内涵水分。其实在增速放缓的背景下，平衡国内经济的努力开始在数据上显现积极效果。2012年对于经济增速的贡献中，消费比投资的贡献高出了1.4个KT分点；城镇化率继续提高1.3个百分点;产业结构调整上，服务业比重提高1.2个百分点，新能源比重提高1.5个百分点。如果名义速度在下降，浪费在减少，效益在提髙，水分在减少，说到底实实在在是跨越中等收入陷阱的现实之路。财政货币政策财政的基本结构是收和支。预计2013年的财政收入增长下降，最近十几年來首次落到一位数。对比2009、2010年财政收入百分之二十几的高速增长，一下子回落一位数水平上，说明中国的财政收入形势有了很人变化。但支出更多是刚性的，由于保民生的考虑，可以预计今年需耍财政支出不会下降，还会略有增长。相应的赤字增加中央经济工作会议已经做出部署。由于这两方面造成的...