第1页共7页加强小型农田水利工程建设促进现代农业健康发展摘要：近年来，随着社会的进步和经济的发展，我国农业取得了巨大成绩，这与国家在小型农田水工程大力投入是分不开的，因为水利是农业的命脉，小型农田水利工程的建设投入使用，大大促进了农业生产的发展。但是在小型农田水利工程运行使用过程中，如何保证正常的运行，实现其应有的功能，维护管理必须要跟上，本文就此进行分析研究，针对加强小型农田水利工程运行维护管理提供了一些相关的对策及措施，希望为水利工程管理及农业生产提供参考。关键词：农田水利；维护管理；对策：F323.213文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2015.15.041小型农田水利工程在农业生产中起着十分重要的作用，不仅能第2页共7页够更有效地利用水资源，也是确保农业旱涝保收的基础，但农田水利工程建设完成后，后期的管理工作便显得尤其重要，如果管理不当，就很难确保水利工程的正常运行，难以发挥工程的最佳效能，三分建，七分管，建成后的维护管理，直接关系到工程运行状态和使用寿命，是决定农田水利可持续利用和发展的直接因素。小型农田水利工程规模虽然小，但具有点多面广、数量众多的特点，也是大型水利工程的有力补充。这些小型农田水利工程与群众的生产生活密切相关，管理难度比一些大型工程的还要大，如不加重视，很容易出现这样或那样问题，成为水利的“短板”问题，制约水利行业总体发展。1小型农田水利工程运行维护管理中存在的问题1.1重建轻管理，浪费严重一直以来，我国在水利工程建设方面，只是注重大型水利工程，在这方面投入的也相对较多，而对于小型水利工程则不被重视，而且在管理方面也不够重视，以至于产生重建轻管的局面，很多地方第3页共7页虽然建设完成了许多小型农田水利工程，但是在后期的管理上，则无论是人力还是财力方面都投入不足，项目建成后便放置一边，一旦需要用时才临时抱佛脚，但此时由于管理跟不上，很多工程设备要么损坏，要么丢失，工程难以完成应有的任务，很多工程还会报废不得不重新建设，造成严重的浪费。1.2管理维护投入难以保障工程的管理维护需要一定的资金保障，俗语讲“巧妇难为无米之炊”，对于小型农田水利工程的管理资金，其主要是水费收入和用水户集资，对于水费来讲，多年来由于水费价格一直较低，多数情况下都不能按照成本收费，即便是低成本收费也很难足额收全。而对于集资这方面还存在怎么集、集多少、以什么形式集等诸多问题，特别是一些经济欠发达的地区，集资问题更是困难重重。所以小型农田水利工程的管理维护资金短缺一直是影响工程管护质量的重要因素之一。1.3技术服务体系不完善第4页共7页现在多数的小型农田水利工程都是国家主导投入一部分资金，地方筹集一部分资金建设完成，完成后交由地方管理，而使用则归属地的群众，这就造成了建设方、管理方、使用方三方面难以协调统一的问题，往往建设方完工后便交工完事，管理方想好好管理但却因多种原因难以达到理想目标，而使用方只管用不管维护，所以在使用中对于工程的爱护程度自然重视不够，损坏、破坏的情况屡有发生。对于工程管理来讲，基本是乡镇水管站与水利站，但在实际的管理维护中，由于小型农田水利的权责难以明晰，也给这些部门带来了很多困难。一是经费的筹集问题，由于基层的管理人员，正式编制的人员相对较少，而上级的拔款又明显不足，直接影响到工程的管理维护，一些配套设施、工程部件难以及时更换和维修。另外由于农田水利工程都在基层，分散性强，管理上需要大量的专业技术人员，而基层又是人才队伍缺乏的地方，这就导致工程的管理和维护上技术服务水平低，质量差，很大程度上影响了农田水利工程第5页共7页发挥其应有的功能，制约小型农田水利工程的发展。2加强农田水利运行管理的措施2.1明晰产权，分清责权利农田水利工程多数是依据水资源分布而建，很多工程都具有跨区域的特点，本身工程在产权和责、权、利方面就不够明确，而对于这些跨区的工程来讲，管理上如果产权再不明晰，那么管理上就会一团乱，用时大家用，维护时却没人管的现象在现实中十分常见，所以一定要先明晰产权，明确主管部门，分清责、权...