中国的所有制变化和经济发展崔天模【内容提要】1978年以后中国推行的改革开放政策和对所有制的宪法修订,使市场经济体制得以落实,成为经济发展与成长的重要因素。通过渐进的改革开放政策,通过适时的宪法修订,发展以公有制为基础的、多种所有制并存的混合经济,给生产力发展和经济增长带来了巨大影响。【关键词】非国有经济经济增长宪法修订【作者简介】韩国建国大学校经济系,副教授,北大博士一、前言20世纪80年代,中国为了改革开放和经济发展,开始改变已有的共产主义体制,发展了区别于资本主义的多种所有制形式。1949年建国后,中国共产党领导的政治协商会议制定了共同纲领,1954年颁布了中华人民共和国宪法。1975年与1978年分别修订了宪法。以邓小平理论代替了毛泽东路线的1978年,成为在中国历史发展过程中有着重要意义的分水岭。因为宪法修订顺应了时代要求、人民意愿。其发生也是顺其自然的。1978年召开的中国共产党十届三中全会颁布了新的宪法,后来经过四次修订,形成1982年宪法。从1978年开始的改革政策,取得了超乎于想象的结果,所以各种经济部门在产权与所有制形式上,再一次提出了宪法修订的必要性。从此,宪法修订在解决经济体制矛盾过程中进行。在82宪法公布后,中国又进行了88,93,99等三次宪法修订。通过宪法修订,中国共产党使市场经济合法化,激活了与公有制经济并存的私营经济、个体经济,建立了有中国特色社会主义的市场经济的发展环境。本论文根据中国宪法修订中的所有制变化,分时间段地进行研究。为了达到这一研究目的,首先研究由单纯公有制到承认私有制的变化过程中出现的争论焦点,根据时代背景研究所有制形式是否合理,即通过1954年宪法制定后的多次修改过程去研究其合理性,并研究82宪法产生的政治、经济、社会背景,以及88、93、99宪法修订的时代背景对所有制变化和经济发展的影响。二、所有制变化及其理论背景11计划经济体制的局限1949年10月1日建国后,中国政府推进了新民主主义的改革,1954年宪法的公布使—72—---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国的所有制变化和经济发展社会主义体制得以完备。过去的生产部门,生产活动转化为集体生产体制的同时,私有企业与私有财产被逐步消灭。代表人民的国家管理、监督所有企业,行使经营权与所有权。通过全民所有制与集体所有制,完成了公有化的转变。这种所有制建立下的企业称为国营企业,只有所有权的企业叫国有企业。这一名称的转变是1992年十四大与1993年宪法修订后得以实现的。82、88、93宪法的修订,使中国所有制形式产生了划时代的变化。随着改革的深化与国外投资的加大,与国有企业相比,非国有企业生产比重开始上升。随着私营、集体、三资企业、乡镇企业的发展,所有制形式趋于多元化,由于非国有企业的比重相对于国有企业逐渐增长,从而导致经济产业结构的变化。99宪法修订后,非国有经济采用了股份制等多种形态的发展方案。所有权与经营权的分离,确定了中国私有化的发展方向。讨论中国所有制的变化过程及其理论背景问题,首先应列举一下宪法修订的政治、经济背景:第一,中央集权制的社会主义计划经济体制下,以公有制为主的生产力发展受到了限制;第二,在政治上强调阶级斗争使经济停滞不前;第三,改革开放后,社会主义市场经济比社会主义计划经济占了上风,这反映在非公有制经济的持续发展上;第四,股份制,所有权与经营权的分离,非国有企业快速增长,使私有权得到了重新认识。这给中国的所有制改革带来了很大的变化。1999年3月15日,九届全国人民代表大会第二次会议在99宪法中明确规定对私有财产的保护,这就使市场经济体制得到了发展条件。所谓社会主义经济体制,一般指苏联斯大林创立的中央集权制经济体制。根据所有关系与经济调整机构形式来区别经济体制,即使采用了社会主义市场与经济体制的国家,在不同的时代,也会出现多种形态与形式①。中国在1949年以后,采用了以公有制为主体的社会主义经济体制,经济调控机构由中央集权的社会主义计划经济体制担当;在推进改革开放的同时,通过宪法修订,采用非国有与社会主义市场经济体制,使国有化与私有化概念并存于经济体制当中。中国社会主义计划经济具有实物经济的特...