中国政府部门财政与预算绩效评估及湖北省教育厅绩效指标设计【摘要】随着改革发展的进一步深化，给国家治理提出了更高的要求。十八届三中全会精神明确指出要推进国家治理的现代化。而要实现现代化治理的最重要基石就是财政。深化改革的中心工作和着力点就在于建立现代财政制度。而预算绩效管理改革正是财政制度现代化和深化财税体制改革的中心环节，在当前预算管理研究中，最为重要的方向和前沿就是预算绩效评估指标体系的构建。加强对预算绩效管理改革的研究，加快完善预算绩效评估指标体系，对于提高财政资金分配科学性、公平性，缓解预算收支矛盾，以及深化我国政府职能转变，构建现代财政制度和实现财政管理科学化都有十分重要的意义。本文在分析中国政府预算绩效评估的改革历程基础上，提出对湖北省教育厅预算绩效评估设计的一些想法。【关键词】政府预算；绩效评估；指标体系；湖北省教育厅一、政府预算的定义及功能、预算绩效评估的作用（一）政府预算的定义及功能财政预算，是政府收支的全面反映，是对年度收支的法令---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---性的计划，是在不同财政支出间进行选择，是利益的协调机制，也是政府对经济运行调节的工具。财政预算是位于经济与政治的融合点，就本质内涵而言其实是一个进行公共选择的政治过程；同时也是一个对公共资源进行优化配置的经济行为。i（二）预算绩效评估的定义及作用财政预算绩效评估是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。ii政府财政预算绩效评估应该达到的基本效应是能够充分有效的优化配置和运用公共财政资源，将更加优质的公共服务和产品为社会创造出来，使人民群众的公共福利最大限度地得到增加。建立财政预算绩效评估体系是一项复杂的技术系统工程，我国正在逐步地构建适应市场经济需求的财政预算管理体制，其工作的重心就是通过对财政预算绩效目标的制定，构建财政预算绩效的评估指标体系，从而实现从当前关注资金投入的管理结构转变为更加注重对财政预算效果的管理。但当前各项的制度、技术还不够完善，体制改革尚待突破，依然面临着许多制约和难题。因此，我们有必要对建立财政预算绩效评估指标体系这一课题，从实践和理论上进行更加深入的探讨和研究。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、中国财政与预算绩效评估改革的动因、演变过程与内容（一）改革动因1.首先，新公共管理运动为财政与预算绩效评估改革提供了理论基础。新公共管理运动强调对私营部门管理方法和风格的吸收运用以及对资源的有效利用和开发。对“结果导向”的管理方式的强调，绩效指标、绩效测量的引入，这为我国乃至全世界政府对公共部门预算的绩效评估都提供了理论的支撑。2.其次，财政收支矛盾和经济压力是政府推动财政与预算绩效评估改革现实原因。从内外部环境分析，财政面临着巨大的经济压力。伴随着城镇化的持续推进、服务型政府和公共财政的转型，公共产品和公共服务的需求不断增大；而民众对公共产品和公共服务的质量要求也日益提高，这使得刚性支出规模迅速扩张。此外，欠发达地区还需要狠抓基础设施建设和经济建设，支出压力大。iii我国对财政预算开始进行绩效管理是为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益。3.在后来的改革过程中，预算绩效管理的重要性被不断加强。它是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强...