战略管理1980年代以来我国战略规划研究的总体进展1

1980年代以来我国战略规划研究的总体进展罗震东;王兴平;张京祥转贴于:城市规划师考试网ReviewtheResearchofStrategicPlanninginChinasince1980sLUOZhendong,WANGXingping,ZHANG激ngxiangAbstract:ThestudyandpracticeofstrategicplanninghasbeenthehotissuesinChinasince1980s,andmadesatisfactoryprogresses,joinedwithoverseasadvancedtheoriesanddomesticreality.However,theresearchandpracticeisstillinitsstartstage.Thispaperreviewstheliteraturesandsummarizestheprogress,thefurtherresearchtrendisalsosuggestedintheconclusion.转贴于:城市规划师考试网Keyword:strategicplanning,progress,China转贴于:城市规划师考试网提要战略研究一直是城市规划的研究重点。随着全球化进程的加速,我国规划界自1980年代以来关于城市战略规划的研究与实践逐渐加强,在不断引进国外先进理论的基础上积极与中国城市发展的实际相结合,取得了丰硕的成果。然而我国城市战略规划研究仍处于起步阶段,还有许多的问题与领域有待探究。本文在对大量资料分析总结的基础上,综述了这一时期我国战略规划研究的总体进展,并提出未来的研究趋势。转贴于:城市规划师考试网关键词战略规划80年代以来进展中国转贴于:城市规划师考试网1000-3363(2002)03-0049-05TU981文献标识码A1总体状况我国关于空间发展战略的研究最早出现在区域经济发展规划层次,关于城市空间发展战略规划的研究则起步于1980年代,在介绍国外战略规划实践与理论的基础上发展起来并逐渐成为城市规划研究的重点和焦点。对于国外城市战略规划理论与实践的介绍主要集中于以英联邦国家为主的规划体系的评介。这其中包括英国的结构规划(王丽萍1993;汤黎明1993;于立1995;唐子来1999;陈秉钊2000)、战略规划指引(许瑞生,赖惠芳1999;罗震东2001)、大都市战略规划(Daveshaw,王红扬2001)、新加坡概念规划(薛普文1995;唐子来2000)、加拿大的大都市战略规划(曾法龄1992;和田喜彦1995)、香港全港发展策略(普赖·EG,于泽1996;李庚1997;侯丽,栾峰2000)等。此外关于国外大都市战略规划机制的介绍还包括汉城(SooYoungPark1995)、巴黎(邹欢2000)、东京(谭纵波2000)、纽约(武廷海2000)以及德国的战略规划(吴志强1998)等。丰富的规划实践与理论评介为我国战略规划机制的发展奠定了坚实的基础。1980年代随着我国城市的迅速发展,对于城市发展战略问题的研究越来越受到重视(葛起明1983;彼得.萨伦巴1986;A.拉奎因1996),特别是进入1990年代在全球化的冲击下对于城市发展的战略性、长期性问题的研究成为城市应对日益激烈的全球竞争的重要手段。在众多关于战略规划的研究中,概念和编制方法的讨论构成了主要内容。关于战略规划概念(段险峰1991;沈德熙1999;张兵2001;赵燕菁2001;王蒙徽2001;吴未2001;崔功豪2001)基本达成共识,关于编制办法的观点基本可分为两类:一是主张将总体规划内容改为战略性规划,形成总体规划即战略规划的逻辑(姚凯1999;赵宝江2000;陈晓丽2000;陈为邦2000;石成球2000;俞正声2000);一是主张从总体规划中分离出部分内容,建立独立的战略规划层次,形成战略规划——总体规划的逻辑关系(段险峰1991;熊鲁霞1995;李志宏1996;沈德熙1999;苏则民1999;吴志强2000);或者认为城市战略规划既是城市的发展战略,也是一个城市所在区域的区域规划,可以形成区域规划(战略规划)——城市规划的关系(葛起明1983;吴良镛2000)。转贴于:城市规划师考试网在众多战略规划研究的基础上,我国也进行了部分大都市战略规划的尝试。例如深圳市全市发展策略、广州市总体发展概念规划、南京市城市发展战略研究、宁波城市发展战略研究、杭州市城市发展概念规划等。这些规划实践的大胆尝试极大的促进了我国战略规划的发展。2国外战略规划理论与实践的评介2.1英国战略规划机制转贴于:城市规划师考试网英国是区域规划的起源国,同时也是世界上最早开展大都市区战略规划研究与实践的国家之一,积累了丰富的规划编制与实施经验,成为各国规划学习的典范,也正因如此我国学者对英国的战略规划机制的介绍最为丰富和详细。英国的...

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