以“四个坚持”推动人大监督高质量发展1.坚持党的领导，把握正确方向。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治前提和根本保证。各级人大常委会要坚持树立党的观念，始终保持准确定位，使人大监督工作紧扣党委工作中心，努力推动工作的顺利开展。定思路做计划，体现党委意图，思想上摆正位置，工作上紧扣主题，确保与党委同心、同步；主动请示汇报，争取党委支持，坚持向党委请示汇报制度，重大事项随时汇报，使党委及时了解和掌握人大工作情况，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，摆到全局工作的重要位置；围绕中心工作，紧跟党委步伐，对党委部署的阶段性重点工作，快速反应，积极参与，努力做到与党委同频共振。一方面要依靠党委为人大履职创造宽松的环境，充分相信人大，积极支持人大，放手让人大在法律规定的范围内大胆地闯，大胆地干，切实推进人大工作向前发展；另一方面要通过人大提供民意的支持和对官员的有效监督，促进党委取得推动行政管理体制改革的成功。2.坚持依法监督、正确监督、有效监督。一要敢于监督。监督法立足各级人大多年丰富的实践经验，明确规定了七种监督方式：听取和审议“一府两院”专项工作报告、计划和预算监督、法律法规实施情况的检查、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查以及撤职案的审议和决定。前四种监督方式是地方人大常委会在开展监督工作中使用最普遍的手段，后三种监督方式由于自身“刚性”十足，往往在实际工作中使用极少。从实际效果看，柔性监督手段对一些社会深层次的问题以及某些重大事项的监督往往显得有些“力不从心”。地方人大常委会要大胆行使监督权，敢于依法纠正“一府两院”及其工作人员违反宪法、法律的行为。凡是法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用询问、质询、特定问题调查、撤销、罢免等刚性手段。二要善于监督。要依照监督法的规定，结合实际，围绕中心，服务大局，把人大监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题上，综合运用听取和审议工作报告、视察和执法检查等形式，多搞有深度的调查研究，多提建设性的建议，多做实质性的工作。要坚持抓重点，议大事，求实效，牢牢把握重点，进行跟踪监督，提高监督实效，有力支持和促进“一府两院”的工作。加强对经济工作的监督，推动转变经济发展方式；加强对关系民生问题的监督，积极促进各项社会事业的和谐发展；加强对法律法规贯彻实施情况的监督，保证了法律的正确实施；加强对司法工作的监督，督促有关部门严格依法办事；加强对被任命干部的监督，为干部队伍建设把好任免关。在选准监督的内容和重点的前提下，通过深入细致的调查研究，及时提出解决问题的措施和办法，促进“一府两院”开展各项工作。3.坚持完善制度、创新方法。做好人大监督工作，法律是依据，制度是保证。各级人大常委会要总结探索新的行之有效的监督方式，对程序性的监督赋予实质性的内容，以制度的不断完善，实现监督工作的创新和发展。完善学法制度，不断提高依法履行监督职责的能力；完善工作制度，使常委会的各项工作更加规范化、制度化、科学化；完善调研制度，形成有针对性的调研报告，为常委会依法审议提供依据；完善督办制度，代表建议办理质量逐年提高；完善监督跟踪反馈机制，对要求政府和有关部门整改的事项进行跟踪检查,检查整改措施是否符合审议意见或执法检查意见的要求,一追到底，通过跟踪监督保证实效；完善监督公开机制，善于向社会征求人大监督的内容,监督结果要及时向社会公开。4.坚持夯基固本、与时俱进。一要着力提高人大代表和常委会组成人员的素质，地方人大常委会要立足人大工作的长远发展，进一步优化组成人员知识结构，不断提高专职化、专业化水平，以克服人大监督资源的“先天不足”，不断提高常委会委员专职化水平，推动、促进专业化监督。二要加强学习，努力提升常委会组成人员监督能力，有计划地组织常委会组成人员加强政治、经济、法律、科技等知识的学习，通过法律培训、开展视察调研等途径，不断提高人大代表和常委会组成人员的政治思想素质、法律水平和议事能力，培养良好的工作作...