打击违法营销农药行为确保农产品质量安全摘要：本文通过对调兵山市农药经营和使用状况的调查分析，指出该地农药经营和使用中存在的一些问题，并提出了相应的对策。关键词：调兵山市；农药；经营；问题；对策：F326.6文献标识码：ADOI编号：10.14025/jki.jlny.2017.13.039调兵山市原名铁法市，是辽宁省铁岭市下辖县级市，地处辽河平原北部，辽宁省西北部。全市下辖3个镇、2个街道办事处，共计34个行政村、25个社区。截至2013年，调兵山全市面积263平方公里，人口约25万，全市耕地面积16万亩，以种植玉米为主，每年需要大量的农药进行病虫草鼠害防治，以保证全市的粮食生产。虽然农药作为重要的农用物资，在现代农业的发展中发挥着巨大作用，但是随之带来的农药残留超标、环境污染等一系列问题也突显出来，给全市的农药监督管理工作带来了巨大挑战。1农药经营存在的主要问题近几年来，虽然在调兵山市农业执法工的监管下，全市的农药市场环境得到很大改善，销售国家禁限用农药、套包农药、过期农药的行为大幅减少，但是农药监管依然存在漏洞和死角，具体突出问题如下。1.1农药不合法经营的表现1.1.1农资店设施不完善，存在安全隐患调兵山市绝大部分农资店以批发、零售的经营方式为主，由于市区内没有农药生产单位，因此全市的农资店只能从外地购进农药销售，大部分农资店年经营额在5～10万元之间，属于小本经营。绝大部分农资店经营面积和仓储面积都在50平方米以下，有些农资店为了应付检查把经营场所用玻璃拉门一分为二，另一部分当作仓储场所使用，并无专门的农药库；有些农资店把农药和种子、化肥甚至日用百货放在一个柜台经营，营业场所物品摆放混乱，存在严重的安全隐患问题。农药应在避光、干燥的环境下存储，农资店库布局不合理，易遭阳光直射，很难保证农药的质量。1.1.2部分农资店非法经营农药农药是一种特殊商品，属于危险化学品范畴，农资店应当按照国家有关规定办理经营许可证方可经营。部分农资店证照不齐全，营业执照经营范围没有农药内容，或者是没有到市农经局备案，以经营其他农资为主，捎带卖一些农药，甚至有不法商贩没有固定的经营场所，采取摆地摊、流动售货车的形式销售农药，所卖的农药多属假冒伪劣产品，例如无农药登记证号、盗用合格农药的登记证号、农药保质期过期等。1.1.3经营者缺乏农药管理经验农药经营者必须具备相应的农药管理专业知识，培训合格后方可经营农药。目前调兵山市部分农药经营人员学历不高、不具备专业的技术职称、没有经过相关的农药经营资格培训，不懂农药管理的相关知识、农药管理条例涉及的相关法律条文，缺乏法律意识，不能正确引导消费者科学合理的选择农药、具体配药、施药方法，开农资店目的是仅仅是为了赚钱牟利，如果出现纠纷，这些经营者往往会选择逃避责任。1.1.4部分农资店非法经营高毒农药调兵山市实行高毒农药定点经营制度，没有获得高毒农药定点经营的农资店不得经营高毒农药。调兵山市获得高毒农药定点经营单位资格的农资店共有3家，其他16家农资店未获得该项资格，但其中依然有个别农资店，非法经营高毒农药，一些流动商贩也大量非法销售高毒?r药，认为氧化乐果等农药毒性大、见效快，销售途径好，其实高毒农药安全间隔期较长，容易造成农药残留超标，给农产品安全带来巨大隐患。1.2农药不合理使用的表现1.2.1用药存在超标现象有些农民完全根据自己的经验和感觉，不按照农药说明书上的用药比例配制，认为农药浓度高药效强，可以彻底消灭害虫，农药用药量越多害虫死的越快，作物越高产。据统计，我国耕地单位面积的农药使用量是世界平均水平的2.5倍，而农药不科学使用会造成农产品农药残留超标，影响农产品品质，进而危害人们身体健康。1.2.2未按照农药标签方法使用部分农民不懂得农药使用方法，没有认真看农药的使用说明书，往往根据个人经验，把多种农药混合使用，或一种农药用于不同作物上，一些商家为了个人利益也误导农民超范围使用，农民按照推销商的观点超范围使用，往往使用后发生药害，造成不必要的损失。1.2.3施药贻误最佳防治时期，防治效果甚微许多病虫害防治要把握最佳防治时期，才能达到最佳的防治效果，...