建工集团处置化解突发群体性事件应急预案（2012年10月16日）为进一步推进“平安单位”、和谐企业建设，规范集团处置化解突发群体性事件应急管理工作，有效预防和化解突发群体性事件，确保首都和集团安全稳定、和谐发展，特制定本应急预案。一、工作原则1、坚持统一领导、分级负责的原则。突发群体性事件的应急处置工作在集团两级应急处置工作领导小组统一指挥和领导下进行，事发单位主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人，根据“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。2、坚持预防为主、超前化解的原则。把做好日常职工思想工作与解决实际问题相结合，把开展定期矛盾纠纷排查与动态排查相结合，把做好日常信访接待工作与开展重大事项信访维稳风险评估工作相结合，及时了解、掌握、防控不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，从源头上防止涉及职工切身利益的群体性事件的发生，努力把问题解决在基层、控制在萌芽状态。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和化解突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，应对及时，处置妥当。事前信息反应要灵敏；事中要依法稳妥，采取有效措施，最大限度地控制事态的发展；事后要追踪掌控。4、坚持依法处置、注重疏导的原则。群体性事件的处置工作必须严格按照国家有关法律、法规的规定，依法采取措施；要将法制宣传教育疏导贯穿事件处置的全过程，引导当事人通过合法、正当渠道和方式反映问题，依法维权，努力化解矛盾，防止激化矛盾，避免事态进一步扩大；要坚决制止违法行为，尽快平息事态，维护正常的工作、生活秩序。二、组织机构与工作职责（一）组织架构集团公司成立处置化解突发群体性事件应急工作领导小组（以下简称：应急工作领导小组）：组长：刘志国、戴彬彬常务副组长：刘涛副组长：焦玉锁、丁传波、郭延红、张传成、马铁山、冯跃、咸秀玲、石萌成员：集团公司各部门负责人；集团各单位党委书记、经理。应急工作领导小组下设办公室：设在集团公司办公室、行政保卫部。主任：汪勇、李国亮副主任：许晓英、冯俊平、林东组员：赵志明、王雷光、李谊平（二）工作职责1、应急工作领导小组职责负责落实国家和地方政府有关突发群体性事件管理工作的部署要求；负责研究制定集团应对突发群体性事件的应急预案；负责应对突发群体性事件的统一指挥、协调、处置工作；负责指导、检查各有关单位的突发群体性事件应急管理工作；负责对突发群体性事件的责任追究。2、应急工作领导小组办公室职责负责落实集团应急工作领导小组的工作部署；负责集团突发群体性事件应急预案的编制、修订、发布工作；负责突发群体性事件信息收集、整理、分析、报送及发布工作；负责组织协调突发群体性事件的预防和及时有效处置化解工作。3、集团公司各部门职责各部门对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向，要及时掌握苗头性问题，分析预测可能出现的突发群体性事件，及时处理并上报，有效避免事件发生；按照部门职能，及时参与职能范围内发生的突发群体性事件的应急处置工作，并指导二级单位做好相关工作。4、应急领导小组成员单位的共同职责各单位要相应成立突发群体性事件应急处置工作领导小组，明确责任分工；研究制定本单位突发群体性事件应急预案；对获取和捕捉到本单位可能引发突发群体性事件的有关信息，要在第一时间向集团公司主管领导和应急办汇报，并持续做好情况信息报送工作；一旦发生突发群体性事件，主要领导和主管领导以及应急工作相关人员必须第一时间赶赴现场、控制事态、及时妥善处置化解。三、应急响应各单位、各部门要根据各自职责分工，积极主动预防和处置化解突发群体性事件。一旦发生突发群体性事件，责任单位和有关部门要及时掌握事件的信息和情况，根据工作职责启动相关应急预案，具体工作如下：1、事发单位第一时间要报本级主管领导和主要领导，迅速了解和掌握事件的情况，包括发生的时间、地点、原因、涉及或影响范围、人员伤亡和经济损失情况及发展趋势等。2、半小时内逐级上报上级主管领导、主要领导，最迟不超过1小时。可先口头报告，随后及时提供书面情况报告，并根据事态...