着力促进科学发展和社会和谐前不久闭幕的十届全国人大五次会议审议通过了温家宝总理所作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》是做好今年政府工作的行动纲领，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。这里，就《报告》的基本精神谈几点认识和体会。１坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济又好又快发展，是《报告》提出的基本任务。把过去“又快又好”的要求改为“又好又快”，这不是简单的文字顺序调换，而是有着深刻涵义的。这一改变，是在总结历史经验的基础上、从我国发展新阶段的实际出发作出的，是对经济发展指导思想的重要调整。又好又快，既要求保持经济平稳较快增长，更要求把好放在首位，坚持好中求快。对我国来讲，解决所有问题归根到底要靠发展，必须努力使经济保持较快发展速度。但这个速度应当是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是经济增长质量和竞争力不断提升、能够稳定持续发展的速度，是重大关系比较协调、人民得到实惠比较多的速度。促进经济又好又快发展，从根本上说，就是要加快推进经济增长方式转变和经济结构调整，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重增强发展的全面性和协调性，更加注重实现发展的稳定性和可持续性。这是贯彻科学发展观的基本要求，是解决经济发展中突出问题的迫切需要，也是实现全面建设小康社会乃至整个现代化目标的重要保障。促进经济又好又快发展，必须坚持加强和改善宏观调控。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分。成熟的市场经济，不仅在于市场作用发挥得好，而且在于宏观调控作用也发挥得好。只有把市场机制和宏观调控有机结合起来，才能使经济充满活力、富有效率、健康运行。今年加强和改善宏观调控，需要着力把握好三个方面：一是保持宏观经济政策的稳定性和连续性，继续实行稳健的财政政策和货币政策。适当减少财政赤字和长期建设国债规模，政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。运用多种货币政策工具，调整和优化信贷结构，合理调控货币信贷总量，并采取综合性措施，有效缓解银行资金流动性过剩的问题，逐步改善国际收支不平衡的状况。二是调整投资和消费的关系。投资和消费关系失衡是经济发展中的一个突出问题，如果任其发展下去，势必会影响经济持续稳定发展。必须坚持扩大内需的方针，重点扩大消费需求。当前，经济运行中投资反弹压力依然很大，投资盲目扩张、投资结构不合理、投资效益不高的现象仍然比较普遍。因此，必须坚持搞好对投资活动的宏观调控，保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构，提高投资效益。坚持有保有压，在控制一般性建设的同时，加强关系经济社会发展全局和长远发展的重大项目建设。积极引导社会资金更多地投向农业农村、社会事业、自主创新、资源节约、环境保护和中西部地区。三是加强房地产市场调控和监管，促进房地产业健康发展，逐步解决好人民群众的住房问题。促进城乡、区域协调发展，增强经济发展的协调性，是促进经济又好又快发展的重要方面。《报告》坚持统筹城乡发展，把“三农”工作放在突出位置。做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。关键是抓好五项任务：稳定发展粮食生产；提高农业综合生产能力；加强农村基础设施建设；多渠道增加农民收入；着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。为此，必须落实四项措施：巩固、完善和加强支农惠农政策；加大对农业农村的投入力度；加快农业科技进步；全面推进农村综合改革。需要强调的是，推进新农村建设必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。要尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令，保证新农村建设沿着正确方向前进。要按照统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策的原则，继续推进西部大开发，积极推进东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，进一步推动区域协调发展。大力抓好节能降耗、污染减排和节约集约用地，是促进经济又好又快发展的迫切需要。消耗高、污染重、占地多的粗放型发展模式，不仅使经济增长付出的资源、环境代价过大，而且是...