基于弹性系数的“双创”指数构建方法研究摘要：引入弹性系数原理，在研究、分析各一级指标与“双创”的关系和与经济发展关系的基础上，对“双创”指数一级指标的属性进行归类，找到各指标间的“弹性”关系，并探索以这种“弹性”关系的数学表达来反映“双创”对经济发展的影响，进而形成以各级指标构建“双创”指数的基本方式。关键词：大众创业；万众创新；“双创”指数；弹性系数：F224-3：ADOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.15.0031研究背景和“双创”指数的提出2015-07，中国科协接受国务院委托，对“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）政策的落实情况进行第三方评估。相关人员在国务院常务会议上汇报了评估结果，得到了李克强总理的高度评价。第三方评估报告作为改进“双创”政策措施落实情况的参考依据，受到了相关部门的高度重视。基于此，2016年将持续开展“双创”第三方评估。2015年，首次开展“双创”第三方评估时，国务院层面出台了22条相关政策。进入2016年，随着“双创”的全面铺开，制定出的政策措施已超过40条。“双创”的主攻方向不仅开始向对经济动力起决定性作用的制造业靠拢，同时，大企业也开始逐步参与到“双创”中，并且发挥出主力的作用。在这样的背景下，对“双创”开展评估势必要引入指数方式，以提高评估的综合性和直观性。评估的目的是衡量“双创”对于推动经济发展所起到的积极作用。为了更加直观且有效地反映出这种积极作用的程度，在2015年“双创”第三方评估的基础上开展了“双创”指数的研制。2“双创”指数框架的提出和各级指标选择的依据2.1一级指标选择依据和指数框架的提出在2015年“双创”第三方评估研究的基础上，将“双创”指数体系的构成划分为4大部分。划分这四大部分的主要依据是“双创”的效应、“双创”的影响力和建立“双创”平台。“双创”的效应是指，“双创”对经济增长的促进作用；“双创”的影响力是指，全社会对“双创”的参与度和响应度；“双创”平台是指，开展“双创”最主要的依托——互联网。基于这种划分理念，将“双创”指数分为4个一级指标，即经济活力指数、大众信心指数、环境热度指数、“互联网+”指数。“双创”指标体系框架的主要内容如表1所示。2.2二级、三级指标内涵和选择依据经济活力一级指标由与“双创”相关的主要经济指标构成，包括就业效应、市场效应和创新活力。其中，就业活力由与就业相关的主要经济指标构成，市场活力由与市场活跃度相关的主要经济指标构成，创新活力则由创新带来的科技经济变化指标构成。选择这三个二级指标支撑经济活力一级指标的主要依据是就业、市场主体和创新，这是当前影响经济发展最重要的因素和衡量标准。就业是经济中最敏感的因素，同时，它也是“双创”的主要着力点。市场主体增长情况是反映市场活跃度最基本的指标，而知识产权则是衡量企业创新能力的主要因素。大众信心一级指标以调查问卷系统为支撑，主要包括科技工作者、大学生“双创”信心两大部分，即2个二级指标。选择这两个二级指标支撑“大众信心”一级指标的主要依据是，科技工作者是技术创新最前沿的攻关队伍，因此，其也被认为是“双创”的主力军，尤其是创新的主力军。由此可知，科技工作者的创新热情是大众信心的重要组成部分。而大学生是就业的“主力军”，他们也是创业的主体力量。大学生的创业热情是反映大众创业信心的核心要素，因此，将这一指标与科技工作者指标并列，可用于反映大众对创业的信心。在三级指标层面，科技工作者信心指标和大学生信心指标包括政策的知晓率、创业意愿和创业氛围3个三级指标。这样选取也主要是考虑到指标合成时的统一性。环境热度一级指标的构建主要依托的是网络搜索领域的知名企业和权威机构。因此，二级指标选取的主要依据是，与网络搜索、网络舆情、网络点击量等密切相关的“双创”因素。指标选取主要划分为大众关注、人才创业意向、投融资、创业平台、创业企业、四众6个维度的二级指标。前4个二级指标与搜索引擎和网络舆情关系密切，三级指标的选取就是依托网络搜索和网络舆情衍生方式，采用取最主要指标的方法获取；后2个二级指标与网络点击量、网站排名等因素...