广安经开区奎阁护安棚户区（城中村）改造项目房屋征收及拆迁补偿方案（征求意见稿）广安经开区奎阁护安棚户区（城中村）改造项目符合广安市国民经济发展规划、土地利用总体规划、主城区城市总体规划，并已纳入国民经济和社会发展年度计划，广安经济技术开发区管理委员会拟对广安经开区奎阁护安棚户区（城中村）土地上房屋实施征收（拆迁）。根据相关法律法规文件，现就广安经开区奎阁护安棚户区（城中村）改造项目房屋征收及拆迁制定补偿方案，房屋征收及拆迁补偿方案如下：国有土地上房屋征收补偿方案一、依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《国有土地上房屋征收评估办法》（住建部建房〔2011〕77号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》（2014年9月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）、《广安市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（广安府发〔2015〕30号）等文件。二、征收范围北至广前北线、南至渠江、东至小平大道、西至渠江。按实施进度和棚户区分布情况，分期公布批次范围，具体以各批次公布范围公告为准。三、签订房屋征收补偿协议日期从本征收方案公告之日起。四、征收当事人征收人：广安经济技术开发区管理委员会被征收人：被征收房屋所有权人征收部门：广安经济技术开发区规划建设局征收实施单位：奎阁街道办事处、护安镇人民政府五、相关政策（一）房屋征收范围确定后，任何单位和个人对征收范围内的房屋和土地，不得进行下列活动：1.新建、改建、扩建、装修房屋；2.改变房屋和土地使用性质；3.租赁、抵押房屋；4.买卖房屋；5.其他不得增加补偿费用的行为。（二）计户依据：以房屋所有权证为计户依据，一证一户。（三）本征收补偿方案所指的面积均指建筑面积。（四）征收补偿的房屋面积及使用性质的认定以《房屋所有权证》或《不动产登记证明》的记载为准。1.若记载面积与房屋实际面积不符且未进行改、扩建的，由不服的一方申请广安市房产测绘机构实地测量，经另一方认可后可以按此次测量面积进行补偿，其测量服务费用由申请方承担。2.对房屋使用性质的认定应根据使用性质分为住宅、生产经营性用房、仓储用房（是该区域内存在极少的部分）、办公用房等，不同的使用性质其价值不同。3.对未进行产权登记建筑物的认定（1）房屋征收决定前，由征收人组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定。对认定为合法建筑的，按房屋实际面积给予补偿。（2）老契产权房屋，由经开区国土分局对土地权属进行认定，并经房屋测绘机构进行面积测量公示后，按测量面积进行补偿安置。（3）未经登记房屋的认定原则未经登记的房屋有下列情形之一的，由被征收人向乡镇（街道）提出申请，乡镇（街道）组织规建局、国土分局等部门现场认定为合法建筑的，房屋征收人按照房屋征收的有关规定予以补偿。1）产权面积与实际面积不一致，又未改、扩建的，超过产权登记面积的部分。2）根据《中华人民共和国城乡规划法》，参照原《中华人民共和国城市规划法》相关规定，1990年4月1日施行前建造的未经登记的建筑。但必须符合下列条件：①在本户土地证范围内；②1990年4月1日原《中华人民共和国城市规划法》施行后经住建、国土、乡镇（街道）清理并作了处罚，凭处罚证件（要与档案资料相对比）。3）商业门市等生产经营性用房未进行登记的，认定原则为：位于民政部门命名的已建成的街、路、巷，并办理了营业执照、缴纳了相关税费、经营3年以上且仍在经营的门面房，可认定为商业门市等生产经营性用房）。（五）对以下情形适当补偿1.对未超过批准期限的临时建筑，按同类房屋评估总价除以批准期限（按月计算）得出的平均数，再乘以剩余批准期限（以月为单位）进行补偿。2.对亭棚等简易结构设施，由房屋征收人给予适当的材料补贴。（六）对以下情形不予补偿1.对房屋征收范围确定后突击新建、扩建、改建的房屋或改变用途的房屋。2.对认定为违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，由被征收人限期自行拆除；到期未拆除的，房屋征收部门依法申请强制拆除。3....