高校学生伤害事故民事责任归责原则及预防机制研究

高校学生伤害事故民事责任归责原则及预防机制研究[摘要]高校大学生伤害事故频频发生是一个不争的事实,极大地影响了高校正常的教育教学秩序,也对社会的和谐稳定构成了不安定的负面因素。本文在梳理事故中民事责任归责原则的基础上,提出应构建“安全制度完善、硬件设施完备、学生教育全面、学生管理到位、风险分担落实”的高校学生伤害事故预防机制,确保大学生的在校学习与生活安全。[关键词]高校学生伤害事故,预防机制,归责原则[中图分类号]C93[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2011)52-0164-03国家教育部于2002年9月1日生效施行的《学生伤害事故处理办法》(以下简称《办法》)对学生伤害事故处理作出了相关规定,但对大学、中学、小学没有作分别规定,在适用过程中对高校学生伤亡事故中高校责任的认定,没有明确的规定。因此,梳理校方在事故中民事责任的归责原则的基础上,加强高校学生伤害事故预防机制研究,对于积极预防和妥善处理高校学生伤害事故,依法维护大学生和高校的合法权益,促进和谐校园建设具有十分重要的现实意义。1高校学生伤害事故相关概念诠释1.1高校学生伤害事故范围的界定科学合理界定高校学生伤害事故的范同有助于明确相关法律对学生伤害事故的调整对象和合法权益保护范嗣,也是认定学生伤害事故中高校民事责任的前提。根据《办法》第2条的规定,高校学生伤害事故是指:在高等高校的教室、操场、图书馆、宿舍、游泳池等所有由高校负责管理的场所,高校组织的教育教学活动和校外活动,在教育、教学、生活活动中使用的用具、用品、设备、设施引起的高校学生人身伤害事故。从校方民事责任角度,可以分为高校责任学生伤害事故和非高校责任学生伤害事故或可免责的学生伤害事故,本文主要以高校责任学生伤害事故为研究对象。1.2高校与学生之间的法律关系认清高校与学生之间的法律关系是确定高校在学生伤害事故中的民事责任的基础与来源。《教育法》中学校对学生承担的教育、管理和保护职责的规定是高校为学生伤害事故承担责任的基础依据。此外,《办法》第5条:“……学校对学生进行安全教育、管理和保护,应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同,采用相应的内容和预防措施,……”因此,可以明确的是学校包括高校与学生的关系是一种法定的教育管理的关系,其内容是高校和学生相互间在教育教学活动中享有的权利和承担的义务,高校未尽到教育、管理和保护的职责,具有故意或过失,就要承担民事赔偿责任。2高校在学生伤害事故中的民事责任归责原则分析高校在在学生伤害事故中适用过错责任原则中的直接过错责任形式,排除严格责任和公平责任原则的适用。2.1高校在学生伤害事故中适用过错责任原则过错责任原则是民事侵权行为责任认定的基本性原则,具有普遍的适用性。根据《办法》第8条之规定,高校学生伤害事故中高校的民事责任以过错责任为一般归责原则,当高校主观上有过错,且过错行为与损害结果存在因果关系时,才承担责任,无过错则无责任,不适用无过错责任原则。同时,高校在学生伤害事故中过错责任的形式为直接过错责任,不适用过错推定责任形式。《侵权法》第6条第2款规定过错推定责任形式,就是根据一定的法律明确规定的基础事实,直接推定行为人有过错,归责的依据仍然是过错,但与直接过错责任不同的是,过错的认定采用举证责任倒置的方法,如果行为人不能反证自己没有过错,就推定其有过错,应当承担责任。学生伤害事故不适用过错推定责任形式的理由有:一是过错推定的适用必须存在法律明确规定的基础事实,也就是说法官要在法律上有特别规定作依据,不能随意单独适用过错推定及举证责任倒置。二是高校对学生的管理、教育和保护职责,是一种特定的义务,这种义务不履行,应当采用证明的方式进行,必须证明校方未尽谨慎义务。如果采用推定的形式确认校方有过错,则有失这一制度的本质要求,给高校加大了责任。三是高校为了降低承担责任的风险,必然会限制或减少有可能带来责任的教育教学活动,不利于推动教育教学改革和开展素质教育。2.2高校在学生伤害事故中不适用公平责任原则公平责任是指双方当事人对造成损害均无过错时,人民法院...

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