第二章屮国政府机构及其改革难点释疑与考题例析♦政府机构改革的动因我国政府机构改革的动因来自政府内外部的各种因素。经济体制改革的需要。经济体制改革路径选择决定了政府机构改革的力度和进稈。政府机构改革必须要适应并进一步推动经济体制改革、促进社会经济发展。政府体制改节的需要。行政体制改革是政治体制改革-的重要组成部分，是经济体制改革与政府体制改革的“结合部”。政府机构改革为促进政治体制改革，进一步下放权力、改革干部人事制度、加强民主法制建设等奠定良好的机构基础。精简机构和人员的需要。“帕金森定律”指出，官僚机构具有自我繁殖和持续膨胀的规律。治愈这一“顽症”的必备处方z—就是机构改革，精简机构和人员。减轻财政负担的需要。财政为政府的行政活动提供了必要的物质保障。政府规模过大,不仅会增加财政负担，而且影响行政效率的提高。提高行政效率的需要。不断提高行政效率是行政管理追求的终极li标。机构改革是提高行政效率的一条重要途径，通过机构改革，理顺关系，完善行政运行机制，有利于行政效率提咼。考题例析某省政府响应机构改革的号召，做了“大手术”，把原有的35个部门及机构精简了20个，裁撤了绝大部分非常设机构、精简了许多人员。但时隔一年半，撤掉的机构、部门又卷土重来，并且增设了不少新的部门、机构，从而使部门与机构总数超过了改革前的数字，达到50多个。请问这种状况的发生原因是什么？【解析】这种精简一膨胀状况产生之原因是多方面的，概括而言，主要有三方面原因：%政府职能转化不到位。在不改变政府职能的情况下裁撤机构，注定是暂时的，因为原有政府管的过宽、过多的情况继续存在，相应的机构也就有了存在的价值，撤掉既不可能也不现实。%管理层次与管理幅度的问题。政府机构设置的合理，在于管理层次与管理幅度的比例恰当；盲目地撤机构，而不注意管理层次、幅度木身的要求，不仅影响效率而且使机构重建成为必然。%管理观念的问题。机构改革并不是越精简得多越有成效，而是在转变职能和管理方式的基础上，使机构设置趋向合理、有效。政府的管理应是宏观的间接管理，而不是微观地肓接管理。因此，政府机构改革是转变政府职能的基础上，按照管理层次与管理幅度的恰当比例，根据本地实际情况来设置、改进机构，使其合理、高效，而不是一窝蜂地盲目裁撤人员、精简机构。单元强化一、判断题1.政府机构派出的组织并不一定都是派出机构。()2.省委办公厅与国务院办公厅不属平等级别。()3.新华社有一定的行政职能，因而是一个政府机构。()4.政府职能机构是受政府特定机关授权的代表特定机关对某方面事务进行行政管理的机构。()---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.各级政府机构屮存在的所谓“归口管理”的关系就是一种典型的行政协作关系。（）6.在某市，市建委在财务制度上可以参照市财政局的规定执行，不必服从。（）二、单项选择题1.各级政府是各级人大的（A.领导机关C.派出机关B）B.执行机关D.附属机关2.我国编制工作采取的领导体制是（B）A.分级领导、统一管理C.垂頁领导B.统一领导、分级管理D.双重领导3.国务院组成机构不包括（A屈办C.国家体冇总局D）B.国家备部委D.国家文物局4.下血哪个机构不是政府机构？（D）A.监察局B.公安局C.财政局D.纪检委5.下血是国务院直属机构（A.国家统计局C.国务院港澳办A）B.国家海洋局D.国务院外事办6•下列机关屮不属于同一行政层级的是（D）A.北京市司法局C.吉林省政府办公厅B.辽宁省人事厅D.延边朝鲜自治州工商局三、多项选择题1•政府机构管理的范围有（A彳亍政事务C.公安事务ABCD）B.社会事务D.外交事务2.机构编制管理的任务有（A.职能管理C.人员编制ABC）B.机构管理D.人事管理3.政府部门内部机构权责关系可表示为（ABCD）A.业务关系C.指导关系B.协作关系D.领导关系4.政府机构与其他国家机构的关系可能有（BC）---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---A.领导与被领导关系C.平行关系B.从属关糸D.指导关系5.地方派岀机构包括（AB）A.地方政府派出机构C.地方人大派出的检查组B.地方政府部门派出机构D.国家监察部派...