关于加强煤矿作业规程管理的指导意见（征求意见稿）各煤矿：为增强作业规程编制的针对性和可操作性，进一步强化现场落实，规范工人作业行为，杜绝违章作业、违章指挥，减少伤亡事故的发生，保障矿井安全生产，根据《煤炭法》、《煤矿安全规程》等法律、法规的规定，制定如下意见。一、作业规程编制1.煤矿企业应当建立作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度，并严格落实。2•作业规程编制遵循依法依规、合乎实际、操作简便、保障安全的原则。3•严格执行“一工程一措施”。4•工区技术员在编制作业规程前，要按照《煤矿地质工作规定》规定时间委托地测部门编制《地质说明书》，对即将施工工程的井上下关系、相邻区域开采情况、作业区域的地质、构造、水文、煤层顶底板、开采技术条件、瓦斯、煤尘爆炸性、煤层自燃发火型等资料进行全面系统收集，对生产可能造成的影响进行前瞻性的科学预测，制定切实可行的安全技术措施。5.编制过程中要广泛征求、汇集技术、安全、机电、通防、调---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度等部门意见，同时与工区领导班子、有经验的老工人一起探讨研究，寻求解决现场问题的最佳途径，保证施工程序最简、劳动强度最低、工程质量最优、安全效果最好。6.工作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷必须编制专项措施。二、作业规程的会审和批准7•作业规程编制完成后，由总工程师召集技术、机电、调度、安全、通防、生产工区等部门有关人员进行集中会审，各部门根据分工负责的工作对作业规程中存在的问题提出意见和改进建议，形成书面审查意见。&审查结束后，由工区技术员对作业规程做进一步的修改、补充、完善，参加会审人员逐一签字，最后由总工程师或技术负责人签字生效。三、作业规程贯彻落实9•作业规程经审查批准后，由安监部门、生产工区在工程开工前10日内由安监处主任工程师和工区技术员分别组织全体安监人员、工区干部职工进行认真学习，学习结束后进行闭卷考试,考试不合格者严禁上岗作业，严禁开卷考试，考试成绩及试卷要存档备查。10•施工期间，生产工区要每月至少组织一次对作业规程的重新学习。11.跟班区队长、现场盯班安监员以及其他安全管理人员要指导、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---监督现场工人严格按照作业规程操作，严禁违章指挥以及违章作业。12•工程开工前要组织现场施工人员学习现场处置方案，熟悉各类灾害发生后的应急处理措施。开工后首先带领工人熟悉现场和各类避灾路线。四、作业规程管理13.X区技术员是作业规程管理的主要责任人。作业规程原则上每2个月至少组织复审一次，形成复审意见。现场条件发生变化时，必须立即制定补充措施，经审查批准后方可实施。14.X区技术员必须经常深入一线，对规程、措施与现场不相适应的条款进行修订，对工人操作过程中积累的好经验进行吸纳、总结、推广。15.煤矿企业应建立激励机制，每半年开展一次优秀作业规程评比活动，对评选出的优秀作业规程予以表彰，不断提高作业规程的编制质量。16.煤矿企业应当建立技术员淘汰机制，定期对工区技术员进行考核，对工作责任心不强、业务能力不提高、编制安全技术措施质量差不能保障施工安全的技术员实行末位淘汰。17•市煤炭局实行作业规程审查备案制度。煤矿企业在作业规程审查批准后3日内报市煤炭局备案。18.强化监督管理。检查中一旦发现施工现场与作业规程不符或---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不按作业规程施工，将严格按照《安全生产行为行政处罚办法》进行处罚。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---