【材料1】作为经济发达地区，浙江省近些年来区域经济发展迅猛，经过撤扩并后乡镇、村的规模大，可控制的经济收入大，建设投入大，基层干部的权力大，农村基层党风廉政建设涉及的领域大，许多村的集体资产以千万元计。村干部拥有的资源不断增多，村民的民主意识和保障权利需求不断增强，而约束村干部权力，保障村民权利的制度和机制却不健全。这就造成少数村干部胡作非为、以权谋私现象大量存在，从而引发引起村民的强烈不满，危及农村政治稳定与和谐发展。优家村是浙江省嘉善县著名的“上访村”。该村征地拆迁之后产生了上亿元的集体资金，由于管理不规范，加上原村“两委”领导因经济问题受查处，加剧了村民对干部的不信任，强烈要求分掉集体资金，并因此从县、市、省一直到北京多次上访。67岁的村民屠龙春是该村“上访八大金刚”之一，前后共去北京、杭州上访了20来次。上述事件并非个例，通过对各地农村基层调研发现，因监督缺失、村干部滥用权力导致财务不公开、决策不民主产生的村务纠纷，成为农村矛盾的焦点。近年来，浙江省纪检监察机关每年查处的农村基层党员干部违法违纪案件占案件总数的55％以上，受理反映信访举报占信访总量的70％左右。针对因村级民主监督缺失而带来的大量农村社会矛盾、干群关系紧张问题，浙江省在全国率先探索试点和全面推行“村务监督委员会”（简称监委会），实践证明这是完善村级民主自治制度行之有效的创举。截止2010年上半年，浙江省3万多个行政村，村村建立了村务监督委员会，实现了村级监督组织“全覆盖”。目前，以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策议事机构，以村民委员会为管理执行机构，以村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系在浙江省已经基本建成。【材料2】浙江省武义县后陈村全村347户，900多名村民。本世纪初，由于监督缺失，一些村干部滥用权力，财务不公开、决策不民主，导致村务纠纷不断。有村民直言，一些村干部选举前向群众“拍胸脯”，当选后却只管自己“拍脑袋”。如何强化“村权”监督？后陈村的村民在家门口选举了全国首个村级监督组织——监委会。其产生的程序是，先由全村党员和村民代表提名，从不是村两委成员及其亲属的村民代表中推荐候选人，再由村民代表会议差额选举产生。村监委会在党支部的领导下，对村民代表会议负责，经村民代表会议授权，对所有村务行使监督权。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---这项充满泥土味的基层民主政治创新之举，解决了民主选举后监督缺位、乏力的问题，改变了村两委干部既是“裁判员”又是“运动员”的状况，使村民监督从“有名无实”变成“有名有实”，得到了时任省委书记习近平的关注和重视。记者在农村的所见所闻显示，村监委会早已不是专唱“对台戏”的角色，它实际上在党委政府和农民群众之间架起一座桥梁，建立一条沟通渠道。省纪委负责人说，“村监委会一方面通过宣传政策、开展监督等方式，使党委政府的决策部署、政策措施在农村得到贯彻落实；另一方面通过民主听证、走访座谈等途径，使广大村民的合理诉求得到全面反映和上传，充分发挥了畅通渠道、协调协商、教育引导的作用。”天台县街头镇后岸村进行农居改造，有部分村民需要先拆房，这事以往摆在任何村都是一件棘手的事。70多岁的陈定山老人带头表态：“尽管拆。”村干部问：“您住哪？”老人答：“不用管，自己解决。”老人对其他村民说，村干部办了什么事，花了多少钱，通过监委会的公开，他都看在眼里，知道村干部是真心为老百姓办事。据统计，2009年全省纪检监察机关受理反映农村党员干部的信访举报比2008年下降6.71%；2010年比上年又下降了15.5%。【材料3】基层民主是指人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。它包括村民自治和城市居民自治两部分。中国13亿人口中有8亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国共产党领导亿万农民找到了一条...