市基本建设工程预决算审核中心先进事迹汇编__市基本建设工程预决算审核中心成立于1996年，主要职责是受市财政局各业务处（室）委托，对财政性资金安排的基本建设投资项目的预算和决算进行审核。中心现有员工37人。成立12年来，共审查建设项目4900多项，报审额270亿元，审定额200亿元，审减额70亿元，平均审减率达26％。中心的预结算审核工作已经成为财政支出管理的重要手段，为节约财政资金发挥了重要作用。多年来，在市局党组的正确领导和中心员工的共同努力下，中心先后获得了“全国财政系统先进集体”、“辽宁省财政系统先进集体”、“__市先进集体”、“市直机关先进党支部”和“__市党风廉政建设先进单位”等一系列荣誉称号。回顾这些成绩的取得，不仅在于我们坚持推进管理改革，切实发挥财政职能作用，更重要的是我们始终坚持把党风廉政建设放在突出位置来抓，建立了一套行之有效的规章制度，不断健全科学规范的权力监督制约机制。一、实施权力分解，建立权力制衡的制约机制工程造价审核是一项专业性、政策性较强的工作。预算审核，项目建设部门用审核结论去招标采购；结算审核，施工单位用审核结论去结账收款，应当说我们手中握有一定的“权力”。在目前建筑市场管理不够规范、建材价格变化幅度较大以及工程大多实行项目经理制的情况下，审价环节极易产生问题。因此，如何对权力进行制衡是关键。一是在审核业务程序设计上建立“三审制”，强化内部制约和监督。建立严格的项目初审——复审——稽核“三审”制度。中心规定项目的初审、复审由审---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---核部完成，审核方案的制定及审核结果稽核由专家办完成，避免由一个部门__完成一个项目。同时，要求每一个项目的审核工作必须至少3人参加，人员必须分属不同的部门。初审由审核员完成，审核部长负责项目复审，审核资料的收集、审核方案的制定以及审核结论的稽核工作由专家办对应业务专业的专家进行，并强调业务稽核人员不能越级直接到一线审核项目，业务上彼此监督，相互制约，减少审核操作上的自由裁量空间。二是实行重要业务岗位轮岗制度，规避审核风险。由于中心审核业务的特殊性质，业务量繁杂，专业技术性强，敏感度高，审核人员天天要与建设单位、施工单位等部门打交道，工作中会受到来自方方面面的影响和干扰。如果在一个岗位工作时间过长，有时就会自觉不自觉地受到人情、关系的影响，干扰审核结论。为加强对审核工作岗位的监管，中心实行内部重要业务岗位轮岗制。对各业务部门的部长、项目负责人、稽核指导专家等重要业务岗位，任职三年就要进行轮岗。202_年以来，中心对四个主要业务部门的部长及4名业务骨干实行了轮岗。对于解决关键岗位人员长期不流动和规避审核风险起到了较好的促进作用。三是规范审核标准，减少审核过程中的自由裁量空间。中心一般以国家、省市的相关建安规章制度、标准、定额作为业务审核的审核依据。但在行业内，不同的审核人员审核同一项目，审核结果出现5%以内的差异率都属合理范畴。为此，针对不能直接运用预算定额标准的项目，中心规定由中心专家组进行集体讨论确定标准；另外，对影响工程造价的材料价格的确定，中心制定了内部统一的指导价---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---格，并根据市场行情定期进行调整。统一的审核标准及审核依据一并公开挂网，既便于中心内部参照审核，又便于外部建设单位和施工单位监督。二、健全完善制度，强化对审核权的制约多年来，中心始终把建章建制、实现智能化审核和科学规范的管理作为工作重点，着力提高制度的覆盖面、约束力和执行力，建立了一整套彼此衔接、制约有力、便于操作的内部管理制度体系。1．建立健全制约有力的制度体系。目前，中心已经建立了人员管理、业务管理、专家工作和事务管理等四个方面共20余项制度，涉及到中心的每一位员工，覆盖每一个工作环节，从岗位职责、业务流程、工作规范到操作指南、审核程序等多个角度进行约束和规范。同时，对这些制度依据执行过程中.出现的新情况、新问题不断进行动态调整、充实，使...